不是为了学习美式民主，但美国人对大选的热情“令人难忘”

同样，美国官员对中国农村“轰轰烈烈”的选举也很吃惊

与4年前媒体广泛报道相比，今年前往美国观摩大选的9名民政部等部门官员没有接受任何媒体采访，而是刻意保持低调。他们表示，中美两国国情不一样，观摩不是为了学习美式民主，但美国人对大选的热情令人难忘，他们认为选民素质还是要从娃娃抓起。

当地时间11月4日8时10分，奥巴马成为美国第一任黑人总统。“汽车鸣笛庆祝，满街的人在呐喊、哭泣。”这让已经第3次观摩美国大选的中国人民大学教授张小劲纳闷，到底是什么力量让这次美国选民热情如此高涨。

令人震撼的一天经历

9名官员中，除两人来自民政部外，其余7人均来自地方。“他们都是省里、县里负责基层政权和社区建设的处、科级官员，来自贵州、河北、河南、湖北、重庆等省市。”陪同这支中国观选代表团的美国卡特中心中国项目部助理丁源远告诉记者。

巧合的是，11月4日也是中国颁布实施《村民委员会组织法》10周年的日子。民政部部长李学举表示，10年来，240多万名村委会干部基本做到了由村民直接选举产生。

美国大选当天，9名中国官员和4名学者兵分两路，分别在弗吉尼亚州和加州的县市观摩。早上5点半，他们就从酒店出发，前往设在教堂、社区建筑、市政厅和学校内的投票站，零距离观察美国人如何实践他们的选举权。一直到晚上8点半投票结束，他们马不停蹄地走了不下10个投票站。

在内部交流会上，一些官员感慨：让他们印象最深的是在旧金山的一个县，他们看到了106岁的一个老人来投票。还有一个全身瘫痪、戴着氧气面罩的人来投票。而所有投票站的工作人员都是志愿者，即便有补贴也是微薄的工资，志愿者中有七八十岁的老太太，也有未到选举年龄的高中生，“他们认为这在中国不大可能看到”。

奥巴马的当选也令中国官员惊讶不已。9名中国官员大多为出生在上世纪五六十年代的中年人，小时候都接受过这样的教育——“美国是一个种族歧视的国家”。卡特中心中国项目部主任刘亚伟说：“他们（中国官员）对美国政治生态演变有了近距离的观察之后，想法应该会有所改变。”

刻意保持低调

10月23日，中国观选代表团13人从北京出发飞往纽约，卡特中心和美国福特基金会负责全程的费用和接待。与往年一样，他们一路从纽约、旧金山、俄亥俄，再到华盛顿，走马观花地了解美国的选举文化和制度。

从1998年的美国中期选举开始，中国民政部官员已经去美国观摩了4次。唯一的不同是增设了一个主题——电子投票技术在美国大选中的应用。

与2004年中国媒体的广泛报道相比，中国官员这次造访美国显得异常低调。除了“民政部官员”几个字外，卡特中心的英文新闻稿中甚至连多少人参与都没有提到。途中，他们也没有接受任何中英文媒体的采访。

不是为了学美式民主

在以往的报道中，媒体很喜欢把中国官员观摩美国大选跟学习美式民主联系在一起，但刘亚伟说，这并非他们的初衷。

“两国国情不一样，直接能够去学的东西不是特别多。但通过相互交流可以更深入了解对方，消除误会。”刘亚伟说，从1998年开始，卡特中心每年都会带美国官员学者去中国观摩村委会选举、县乡人大代表选举。“他们也很吃惊，因为他们从来不知道中国农村轰轰烈烈的选举，不知道候选人提名可以公开和竞争，不知道可以秘密划票、公开唱票，等等。同样，中国官员来美国之前，可能也不了解美国民主的运作，来了之后才有更切身的感受。”

其实，安排中国官员到美国观摩选举只是卡特中心与民政部合作内容之一。此外还包括：建立一个全国村委会选举数据统计系统；由卡特中心在美国和中国培训中方选举官员；卡特中心对制定规范化选举规程、开展选民教育，以及实现选举信息公开化提出建议。

选民素质要从娃娃抓起

在加州的一些投票站内，负责语言服务的好多都是年龄未满18岁的高中生。“对他们来说非常辛苦，早上5点到位，布置投票站，调试机器，晚上8点多完工。但他们却做得一丝不苟。”张小劲说，他还看到一位母亲带着一个3岁的儿子、1岁的女儿去填选票，工作人员在每个小孩身上都贴上“I Vote”（我投票了）字样的标志。等到孩子们真正长大可以投票的时候，他们在热情高涨的同时又不乏理性。

大选当天，吕芳所在小组参观的第一个投票点在弗吉尼亚Falls Church县的一个社区活动中心。投票点外的人群中，有人带着蹒跚学步的孩子，有人坐着轮椅，有人自己带着椅子……“整个人群静悄悄地，没有一点激动人心的表现”。

“中国官员认为，中国选民缺乏热情，需要自上而下组织，而美国选民热情很高，不需要动员。他们认为中国选民教育的工作还需要加强，才能赶上美国选民的素质。”丁源远说。

“始终把选民利益放在第一位”

徐家良认为，一个很值得中国学习的地方，就是美国候选人与选民之间有较好的信息沟通。“美国的候选人在参选活动中，始终把选民的利益和意识放在第一位，候选人的竞选纲领随时通过网络、媒体与选民进行沟通，使选民了解不同的候选人政策，信息高度对称。”

此外，美国选举程序的规范和透明也令徐家良印象深刻。“每一个州、每一个县的选举活动都通过各种方式，确保选民能够正常参加选举。一旦发现选民没有在选民名册中，可以通过填写临时选票加以解决，确保选民的选举权。”

据《国际先驱导报》