一份旨在扩大居民收入、全面刺激国内消费的方案正由国家发改委紧张起草。发改委有关人士称，方案涉及调高个税起征点、大范围提高社会工资、建立对低收入阶层补贴的长效保障机制、提高住房货币补贴的标准等数个领域。

该方案最快将在12月初举行的中央经济工作会议上讨论，待相关部委议商之后，年底前陆续出台实施。相关知情人士称，方案涉及生产性消费、生活性消费和服务性消费。

年底前出台提高工资方案

参与消费方案研究的专家说，起草中的方案建议继续调整收入分配格局，逐步使劳动者报酬占GDP的比例提升为45%左右，并在今年年底前出台明年提高工资的细则方案，通过增加居民收入、提高低收入补贴等措施，改变消费者的收入现状和收入预期，为扩大消费创造条件。

调高参保居民医药报销比率

参与方案研究人士建议新“医改方案”尽快出台，力争实现城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗参保率达90%以上，合理确定基本药物的价格。根据物价和财力水平，调高参加医疗保险居民的医药报销比率，减少医疗和教育方面居民应承担的费用。

建议向资本市场注3000亿~4000亿

参与方案研究的人士建议，政府尽快向资本市场注资3000亿~4000亿元。这一注资数额大约相当于目前沪深两市流通市值的10%。该人士说：“目前中国股市不缺资金缺乏的是信心，国家对股市采取直接注资的方式维护市场稳定，将极大振奋投资者的信心。”

住房货币补贴动态调整

方案建议建立住房货币补贴动态调整机制。政策参与人士说：“住房货币补贴标准应比目前提高1倍左右，房价高的省市还可适当上浮。”同时建议，建立对低收入阶层补贴的长效保障机制。据《重庆时报》