近日，关于国内“马上”开始征收燃油税的讨论不仅异常激烈，更可用“扑朔迷离，剪不断理还乱”来形容。结合当前国际油价不断下跌、14年来燃油税开征5次难产、国家正出台政策刺激消费以拉动经济增长等背景来看，本次消息似乎不是空穴来风。看来，开征燃油税“来真的了”？

的确，14年过去了，一直没有“择”到合适的时机出台燃油税，以代替各种行政事业收费，亦没有在成品油价格形成机制上取得突破性进展。在行政管制和供给垄断的体制下，成品油价格往往与国际油价背离。于是，燃油税本身在民众眼中显然超越了简单“税收”的含义，而是寄托了民众打破垄断，享受合理油价等更多的期待。

焦点一 税率将在油价的30%至50%之间？

让我们看看国外的燃油税率，比较低的如美国为30%，比较高的如日本达120%，我国的燃油税率传言在30%至50%之间。不过，在美国、日本等国的燃油税，几乎是政府对车辆征收的唯一税费，车主除了缴纳燃油税，不再交过路费、过桥费，更不知“养路费”为何物，甚至时时还能享受政府免费提供的路边停车位。

焦点二 过路费还是要交？

酝酿开征中的燃油税，将取代包括公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费。另据国家发改委公布的消息，在研究同步取消上述六项收费的同时，还研究决定撤销政府还贷二级以下公路收费站点，高速公路收费显然也不在考虑之列。这意味着，过路费、过桥费最终没有进入燃油税“费改税”范围之中。

即将出台的燃油税改革，是各方利益博弈与妥协的结果，但希望不要让喊了10多年的“费改税”变成了“费加税”。王美华