11月12日，外交部公开第三批解密档案。这批外交档案的解密工作耗时3年，约有70位在职和离退休外交官与档案工作者参与工作，解密档案的数量是前两批的总和，其中最引人瞩目的是关于中苏论战部分。

中国协助转运苏联对越军事援助

自2004年以来，外交部分两批先后开放了41000多件档案，时间跨度从1949年至1960年。此次外交部向国内外解密的外交档案共41097件，时间跨度则是1961年至1965年。外交部档案馆馆长郭崇立近日指出，这是外交部迄今解密档案数量最多的一次，“占这一时期外交档案总数的70%，而前两批的开放比例分别为60%和30%”。

郭崇立说，本次解密档案中，中苏关系演变文件的开放比例为历年最高。从1963年7月14日苏联发表《苏联共产党中央委员会给苏联各级党组织和全体共产党员的公开信》到1964年10月赫鲁晓夫下台，包括当时党和国家领导人对中苏关系问题的指示、批示、内部讲话、情况调研报告、双边谈判记录、往来电报等文件，完整地记录了这一时期中苏两党意识形态论战的过程。其中涉及的重要历史事件包括1963年以邓小平为团长的中共代表团赴莫斯科与苏方就国际共产主义运动总路线问题进行会谈；赫鲁晓夫下台后，中苏国家关系相当紧张，面临何去何从的问题；1964年周恩来出席苏联十月革命纪念活动；中国协助转运苏联对越南的军事援助等。

“这次中苏档案开放程度非常高。比如中苏两党会谈记录的详细内容，包括赫鲁晓夫会见邓小平时所作的讲话。”姚培生大使说。

此外，本次开放的档案中，1962年的中印边境战争相关文件也同样引人关注，其中包括中方当年的应变措施和撤退人员等情况，中方释放印度战俘的声明与具体安排，以及中方与印方交涉情况如《国防部发言人声明》《中方向印方通报释放战俘》等文件。

“文革”期间外交档案有望3年内解密

有关中国在1961至1965年间积极改善同发达国家关系的真相，本次解密的外交档案也一一记录在册，其中最为显著的是中美大使级会谈。自1955年至1970年2月，中美两国大使共举行了136次会谈，为中美建交奠定了基础。此次开放档案涉及中美两国继续通过大使级会谈(第103次至128次)进行对话共26次，内容涵盖双方侨民回国、互换记者、裁军、越南战争、武器试验等，包括中方会谈方案、往来电报、谈判口径、中国抗议美国U2飞机侵犯中国领空等文件。

在本次解密档案中，许多有关中法建交历程的文件都是首次公开，如《法国外交部欧洲事务负责人谈中法建交事》《黄镇向法国总统戴高乐递交国书》等。

此外，在本次解密档案中，公开了1962年11月9日，廖承志和高碕达之助在北京签订了关于发展中日两国民间贸易的《中日长期综合贸易备忘录》，同时还签署了互设常驻办事处、任命常驻代表并互派常驻记者的协议。“这些档案反映了当时中日关系的重要特点是‘以民促官’。”郭崇立说。

根据《档案法》及其实施办法的相关规定，新中国成立以来形成的档案自形成之日起满30年对外开放。郭崇立表示：“目前档案解密工作是‘集中清理欠账’，外交部计划争取在未来3年内完成1965年至1977年的档案解密工作，之后将实现档案逐年解密开放。”

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查阅外交部解密档案

须持本人身份证和单位介绍信

自2004年外交部第一次公开解密档案后，中外人士均可到北京朝阳门外的外交部开放档案借阅处查阅自己感兴趣的解密文件：包括前党和国家领导人的指示、各种重大外交事件文电、政府间条约和协定等。这里已经看不到泛黄的纸片或成堆的文件，这些珍贵的历史档案已经完全数字化——被扫描到了计算机中，利用者可以在网上直接阅览。

按照规定，查阅者在前台登记时须出示本人身份证和单位介绍信。完成登记后，还得填写一份电子表格，包括提交自己的身份信息和使用档案的目的等。工作人员说：“每条档案需支付两元钱成本费，一次最多可提交10条申请。”尽管这些原件不能外借，但如果利用者需要复印件，可以直接在机器上提交复印申请，付钱后领取。

延伸阅读

唐家璇建议启动档案解密

1999年，在时任外交部长唐家璇建议下，外交部成立“开放档案鉴定小组”，正式启动档案解密工作。当时，外交部共组织了近百名在职和离退休外交官参与档案解密工作。

第一批解密工作完全靠手工完成。在第二批解密工作中，所有档案都事先扫描进电脑，专家看完原件之后，就直接在电脑上写上审核意见。同时，第二批解密工作不用复审，在专家意见逐层上报审批后，档案就可以开放。此外，外交部还购买了专门的档案解密软件，这种软件可以通过设定标准、进行分类，使从事档案解密的工作人员大大提高工作效率。据《国际先驱导报》

解密档案“四原则”

外交部解密档案有4个原则，概括而言就是“四不”，即凡是影响国家利益，特别是安全利益的档案不开放；凡是影响中国与其他国家关系的档案不开放；凡是涉及个人隐私的档案不开放；凡是影响民族团结的档案不开放。除此之外的外交档案都可以开放。