价格听证前先公告定价方案

12月1日起，又有一批涉及国计民生的法规规章等正式施行。

国家发展和改革委员会发布的《政府制定价格听证办法》，自2008年12月1日起施行。新办法将更加注重群众听证代表意见，听证会没采纳群众意见，要作公开回复。新办法与老办法相比至少有4点重大变化。

变化1 听证要点提前15天公布

以前搞价格听证，除听证代表外，不提前向社会公布听证会要点及相关资料，群众通过传媒了解听证会内容。而新办法第十九条规定，在听证会举行15天前，价格主管部门应当通过政府网站、新闻媒体向社会公告听证会举行的时间、地点，定价听证方案要点，听证会参加人和听证人名单。

变化2 主要意见没采纳要回复

以前，听证会召开后，政府及物价部门只要公布一个最终的定价方案就可以了，至于是否采纳听证代表的意见，不给公众打“报销”，缺乏公开反馈。

此次新办法明确规定，定价机关作出定价决定后，不仅要向社会公布定价决定，还要公布定价方案中，哪些意见是通过听证后，采纳了听证人的意见，及采纳的理由。听证代表提出的一些主要意见为什么不被采纳，也要公开回复。

变化3 消费者代表至少占四成

以前的听证会，消费者代表占的比例只占30%。而新办法规定，消费者人数不少于听证会参加人总数的五分之二。从这个意义上讲，为政府决策定价，提供了更广泛的群众意见。

变化4 要开听证会由政府提出

新办法最大的一个改动，是取消了价格听证人。不因企业提出要涨价，政府职能部门就给他们组织召开听证会。涨不涨价，该不该开价格听证会？由政府的职能部门说了算。只有政府职能部门觉得有必要才召开听证会。

其他新规

流浪未成年人救助保护中心

有了建设标准

由民政部编制的第一个民政服务设施建设标准——《流浪未成年人救助保护中心建设标准》将于12月1日起正式实施。《标准》包括救助中心房屋建筑应包括未成年人的入站登记、生活、教育、文体活动、医务用房等38条规定。

证券公司可以申请

开展融资融券业务

中国证监会出台的《证券公司业务范围审批暂行规定》将于12月1日起实施。《规定》的出台为市场所期待的融资融券推出明确了程序。

全国工商系统

将统一换发执法证

国家工商总局公布的《工商行政管理执法证管理办法》自2008年12月1日起施行，全国工商系统40余万公务员将统一换发行政执法证件。

综合新华社、《华夏时报》