采用“高薪制”，收入超过当时的中等家庭水平

1885年中法战争爆发。8月23日，中国北洋舰队在福建海面的马江，与海军世界排名第二的法国海军船队进行作战，在短短的40分钟内，南洋舰队就被击沉。这件事极大地刺激了清政府，原来建设一支海军的想法再次被提出，而且，这次是全国上下，朝廷各派别意见是出奇的一致。

主持这项工作的就是大名鼎鼎的北洋通商大臣李鸿章。李鸿章办事能力很强。在短短的3年内，就把海军建立起来，而且成为世界海军强国，居世界第七位，亚洲第一位。1888年颁布的《北洋海军章程》是中国第一个海军条令，规定得很具体。有些规定到今天还有用。比如，海军舰艇官兵不得到岸上住宿，只能在舰艇上居住。这些章程在世界上也是先进的。

北洋海军成立的时候，李鸿章还比较担心兵源，怕没有人愿意当海军。可没有想到，北洋海军成立不久，不仅李鸿章担心的情况没有发生，而且还麻烦了，许多绿营兵，甚至八旗子弟，也纷纷要求到北洋当兵。为了能当上北洋的兵，他们甚至不惜请客送礼。真是怪了！李鸿章闻报后，又喜又惊。喜的是不愁没有兵源了，惊的是还是没有明白，怎么有这么多人来争着抢着当海军？

其实，这个问号的答案就在李鸿章自己那里——北洋海军的薪水高！

海军与陆军不一样，几乎在其成立那天起，海军的技术成分就高于陆军。北洋海军的军官分为战官和艺官，用现代的话讲，就是指挥军官和技术军官。战官指的是各舰的舰长（管带）和大副、二副、三副，艺官指的是各舰的轮机长。《北洋海军章程》规定，无论是战官和艺官，都必须从正规的军校毕业，也就是水师学堂毕业，经过专业学习与训练才能担任。不经军事院校培训，就不能任军官，这在中国军事史上还是第一次。这项规定明确堵塞了直接从行伍的士兵中提拔军官的道路，大大提高了军官的质量。

北洋海军采用“高薪制”

北洋海军的士兵也是这样。根据《北洋海军章程》，要求士兵必须会写自己的名字，粗通文字，懂得舰艇知识。这些士兵的专业技术都不是一般的农民可以干的。换句话说，这是技术活。既然是技术活，掌握的人就不一定多，所以李鸿章为了搜罗到各种技术人才到北洋海军中当兵，决定在北洋海军中采用“高薪制”。

高多少呢？

既然海军章程里提到要高于绿营兵的薪水，那么，我们就看看绿营兵的薪水有多少。绿营是清军入关后，以归附的明朝军队为基础组建的武装力量，因其以绿旗为标志，以营为建制单位，所以称为“绿营”。绿营军官的俸薪细目多，分为俸银、薪银、蔬菜烛炭银、心红与纸张银四种。俸银是正禄，用现在的话，叫基本工资，因以年计，也称年俸；薪银、蔬菜烛炭银用现代的话叫岗位补助与奖金，生活费；心红与纸张银也就是办公费用。绿营提督年收入为2605两6钱9分银。其中俸银为81.693两，薪银144两，蔬菜烛炭银180两，心红纸张银200两，此外还有养廉银2000两。

绿营的总兵年收入为2011两白银；副将为1177两4钱白银；参将为743两3钱白银。

李鸿章是洋务运动先驱者与领导者，在这个问题上，他看得一点也不窄。他希望以高薪制作为提升北洋海军官兵战斗力的动力之一。于是，他指令海军部在制定章程时，明确表示北洋海军的薪水要高于绿营。

北洋海军遵照李鸿章的指示，重新修订了海军的薪水制度，将军官的年俸分为两部分：一部分是“年俸”，即基本工资，占军官总收入的40%；一部分是岗位津贴，当时叫“船俸”，占军官收入的60%，取消绿营中的那些乱七八糟的薪、蔬、烛、炭、心红、纸张等薪水分类名目。

此外，北洋海军还有其他收入。换句话说，北洋海军的军官除正常收入以外，还有其他油水可捞。

那么，北洋海军士兵的薪水有多少呢？北洋海军士兵的饷银是这样的：一等水手月薪10两白银；一等炮目是20两白银；岸上勤杂人员月薪为3两白银。技术兵种薪水更高：鱼雷匠月薪24两白银；电灯兵月薪30两白银；连在岸当差的夫役，月饷也有3两。大家算算，北洋海军士兵的薪水要比绿营士兵的薪水高多少。高达几倍，甚至十几倍呀！

这么些银子是什么概念？今天的人们不用白银直接作为交换的媒介，不太清楚这个问题。我举几个参照物来说明：当时，一家中农的年收入为33~50两；东北金矿的护卫队队员年收入是36两白银；宁波纺纱厂一个工人的年收入为13~23.5两白银；一个山东工人的工资为18.3~60两白银。

这就充分说明北洋海军官兵通过高薪制已超过了当时的中等收入家庭的水平。于是，才出现人们争先恐后，挖门子盗洞、想方设法地要到北洋舰队当兵的现象。

李鸿章想通过高薪制吸引人才，打造一支现代化的海军，全面提高海军的战斗力。愿望是好的，但是结果呢？1895年2月12日早晨7点，随着北洋舰队提督，也就是北洋舰队司令丁汝昌吞鸦片自杀而亡，沉重的身躯“扑通”一声摔在地上，号称世界第七、亚洲第一的北洋舰队荡然无存了。

是武器装备不好吗？在那个改变中国命运的甲午战争中，规模庞大的北洋舰队有一流的装备，它的舰艇几乎都是世界造船工业最先进的国家生产的。而且，当时英国、德国等国家还没有像现在限制对华军火贸易，基本上是只要你有钱，我就给你最好的舰船。俾斯麦曾指示德国伏尔铿造船厂，一定要“卓越而准时地完成同中国的购舰贸易”。

至于待遇，北洋舰队可以说是清政府武装力量中最好的，甚至连清政府的最基本的武装力量八旗兵都比不上他们。然而，最终这支海军舰队在战争中几乎没有击沉一艘日军舰艇就全军覆没。当北洋舰队那面长方形的黄色飞龙旗飘落在威海卫时，历史就已告诉后人：花钱是买不来一支战斗力强的军队的！

摘自 《马骏晚清军事揭秘》