11月7日，国家发改委网站发布了发改委、财政部、交通运输部和税务总局联合发出的“就成品油价税费改革答记者问”。国家发改委相关负责人表示，通过成品油价税费改革而逐步有序地取消我国政府还贷二级公路收费，能够使收费公路的里程和站点减少一半以上，以减轻用路者的负担。

燃油税·影响

提高的税额包含在现行油价之中

燃油税费改革的主要内容包括两个方面：一是取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费和水运客货运附加费，逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。二是汽油消费税单位税额每升由0.2元提高到1元，净提高0.8元；柴油每升由0.1元提高到0.8元，净提高0.7元；其他成品油单位税额相应提高。汽、柴油等成品油消费税实行从量定额计征，不是从价计征，与油品价格变动没有关系，征税多少只与用油量多少相关联。提高成品油单位税额后，现行汽、柴油价格不提高。也就是说，提高的税额包含在现行油品价格之中，属于价内征收，不是在价格之上再加一块税收。

我国成品油含税零售价格中包含的税种主要有增值税、消费税、城市维护建设税和教育费附加。

收费公路里程和站点减少一半以上

该负责人表示，在全国收费公路总里程中，二级收费公路里程和收费站均占总量的60%左右。随着高速公路建设逐渐形成网络，二级公路的干线骨架功能逐渐削弱，而且收费站大多分布在城乡居民频繁使用的公路上，因此有必要对收费公路政策进行调整和完善。逐步有序取消政府还贷二级公路收费，能够使收费公路里程和收费站点数量减少一半以上，解决收费公路规模过大问题，方便城乡居民出行和货物运输，减轻用路者的负担。

成品油税额全提为避偷逃税

该负责人表示，提高汽、柴油消费税单位税额的同时，也相应提高石脑油、溶剂油等油品的消费税单位税额主要的原因之一是，石脑油、溶剂油等其他成品油，特别是石脑油油品组成成分与柴油相近，经过简单加工，便可变为汽、柴油，如果不相应提高上述成品油的单位税额，将会造成较大的税率差异，可能冲击正常的油品市场秩序，出现偷税逃税等问题。这也是世界许多国家的通常做法。

油价与国际间接接轨可避免波动

2006年国家明确国内成品油价格与国际市场原油价格实行有控制的间接接轨，这次改革继续坚持这个原则，原油的接轨保证了我国资源的进口，而由于国际成品油价格被炒作而扭曲，国内成品油价格与国际市场有控制地间接接轨，将避免国际市场油价大幅波动对国内市场带来的不利影响，也更符合我国国情。目前我国汽、柴油含税零售价格高于美国，但低于欧洲和亚洲主要国家。

扶持困难群体和公益性行业

这次调整税额形成的税收收入一律专款专用，主要用于替代取消公路养路费等六项收费后的支出，补助各地取消已审批的政府还贷二级公路收费，并对种粮农民、部分困难群体和公益性行业给予必要扶持。据新华社电

燃油税·算账

郑州车主用车盈亏点

每年1.125万公里

即将实施的燃油税费新政策，最直接的影响是用油成本增加了，但同时养路费减少了。有关人士认为，这一增一减，对车主来说，将产生一个用车的“盈亏临界点”。

以郑州为例，普通家用轿车养路费每月需缴90元，如果一次性缴纳全年的，则缴900元即可。那么燃油税费改革实施后，每升汽油增加消费税0.8元，如果900元养路费全部取消，可折算成1125升汽油的费用增加部分，假设普通家用轿车每百公里耗油量为10升，那么这个临界点就为每年1.125万公里。当车主年行驶里程低于这个数字，燃油税费改革实施后的用车成本将比原来降低，但超过这个里程，用车成本会比原来更高。

由于目前国内各地养路费缴纳费用并不一致，这一临界点也不尽相同，以北京为例，每年养路费为1320元，那么同样油耗的轿车，每年的“临界点”就为1.65万公里。而且，不同油耗的车辆所计算出来的临界点也不相同，总体油耗越大，开得越多，就会加大用车成本。晚报记者 程国平