近年来索马里海盗不断袭扰、劫持过往商船，给各国的经济安全带来极大的隐患。联合国安理会曾在10月通过决议，呼吁国际社会采取联合行动，打击索马里海盗。目前，北约、俄罗斯、印度等已相继向这一片海域派遣水面作战舰艇，日本和韩国政府也高调表示要派遣海上力量。由于安理会5个常任理事国当中只有中国尚未宣布派遣军舰的计划，加之中国一艘渔船不久前被索马里海盗劫持，因此一时之间，中国是否会向印度洋部署海军力量成为国际舆论的焦点。

民意基础 八成网民赞成远航打击海盗

迄今为止，已有多艘中国内地商船和悬挂香港区旗的货轮遭到索马里海盗的劫持或袭击。11月14日，索马里海盗在肯尼亚海域劫持了中国天津前往捕钓金枪鱼的渔船“天裕8号”，包括17位中国船员在内的25人被扣为人质。美军近日还公布了一组中国人质在索马里海盗冲锋枪口之下的照片，这些照片点燃了不少中国人的“剿匪”热情。在网上，有超过八成网民支持中国向亚丁湾海域派遣军舰。

凤凰卫视评论员何亮亮11月21日撰文指出，索马里沿海水域靠近连接红海和印度洋的海运路线，这是国际海运最重要的航道之一。中国是世界海运大国，中国进出口货物的大部分依靠海运，但是猖獗的海盗使越来越多的货轮不再经过苏伊士运河，改为绕道南非的好望角，这无疑加重了国际海运的成本和负担，拖延了货物到达的时间。因此在当前形势下，保护中国海运是中国经济发展的需要，也是中国对世界的义务。中国海军前往亚丁湾巡逻，与各国海军一同保护该地区安宁，是形势的要求，也是中国军队的职责。上述观点得到了许多中国读者和网友的支持。

其实，近几年来，中国海军编队已先后出访34次，到过40个国家。2002年中国海军编队有过3.3万海里环球航行的纪录，这说明中国海军可以到达世界上任何一个地方。我国历次出访的海上编队，一般由一到两艘驱逐舰(或护卫舰)和一艘大型补给舰组成，战力足以对付各种规模的海盗，可以说，中国海军具备到非洲之角打击海盗的能力。

美国国防部此前称，中国已经拥有目前亚洲最大的海军部队，包括驱逐舰、护卫舰、潜艇和两栖战舰，可以说，中国海军的不少军舰都能远赴索马里执行任务。

中国军事专家戴旭认为，中国是否出兵取决于3个问题：想不想去，敢不敢去，能不能去。戴旭说，最后一个问题对于中国来说根本不是问题。对于能否胜任保护商船的任务，绝大部分的网民看好中国海军的实力。

战术难题 海盗耳目灵通擅长打游击

中国海上问题专家徐臾认为，对于出兵索马里剿匪，并不是说派军舰去，海盗问题就可一下子解决了。海军大型舰艇在水面编队打海盗，也许将遇到战术上的障碍。

徐臾说，海盗们的耳目都很灵通，当威武的大型军舰巡逻的时候，可能一个海盗也没有，一旦军舰过去了，海盗们又出来活动了。现在在索马里海域附近聚集了多艘各国的军舰，但是依然没有能遏制海盗的活动，就反映了这种战术上的障碍。而且，每个国家只派出一艘战舰，在茫茫的海域上力量实在太匮乏了，无法有效地发现并阻止海盗的行动。过去一个月来，为对付索马里海盗，北约、俄罗斯、印度等先后宣布派遣军舰前往索马里附近海域执行巡逻任务，然而，海盗并没有因为这些外国战舰的到来而罢手，反而更加疯狂地作案，并把魔爪伸向更遥远的海域。因此，索马里高级官员瓦尔萨姆曾谴责国际社会是“一伙业余人士”。

我国海军大型水面舰艇编队出击索马里海域，也会遇到这个障碍，这必将导致打击海盗行动旷日持久。对于我国海军来说，由于没有海外基地，需要在远离祖国基地的海域实施长期的战斗行动，补给将十分困难，同时开销也将十分巨大。因此，部分军事专家认为，我国海军若想有效保护我国海上利益，一方面要想办法走出去，在热点海域附近结交友好国家、设立海军基地，以实现海上力量的存在；另一方面，需要找到有效办法，对海盗实施直接打击，这是比派出多少军舰更重要的问题。

战略难题 可能为“中国威胁论”提供口实

目前索马里临时过渡政府并没有海上力量，警察局只有40个警察，海岸警卫部队的装备极为落后，船只不仅很破旧，而且速度也很慢。索马里驻华大使阿威尔近日说，索马里需要国际社会全方位的援助，也包括来自中国的紧急援助，以控制局势。阿威尔说，大约600年前，中国郑和曾率领庞大的海军舰队远航到索马里的摩加迪沙和朱巴，甚至还向南航行到了肯尼亚。郑和的舰队给当时的海上带去了和平。如今索马里政府欢迎中国海军再次出现在索马里海域，维护海上和平。不管局势如何发展，在任何时间和任何地点，索马里始终欢迎中国海军。

中国国际问题专家马晓霖认为，论法理，相关国际法规和联合国安理会决议已呼吁各国共同剿匪，中国海军不但可在公海打击海盗，还可在得到许可后进入索马里等国家水域追击海盗。论责任和义务，中国是世界主要力量之一和安理会常任理事国之一，维护世界和地区的和平与安全责无旁贷。可以说，中国出兵索马里并没有障碍。

不过，挑战也是明显的。也许，“中国威胁论”将随着中国海军的起锚而再次喧嚣。但国防大学战略教研部副主任、战略研究所所长金一南少将认为，中国海军师出有名，堂堂正正。索马里海盗的行为是典型的恐怖主义，中国海军应出动，打击索马里海盗。在出兵的问题上，不能算小经济账，要算中国国家形象的政治账。中国海军出动，人民海军获得的不仅仅是打击海盗的经验，而是执行远洋准作战任务的能力。而且中国海军出动，有助于恢复世界航运信心。

据《世界新闻报》