距2009年还有13天，坚挺一年多的高油价终于下降，国家发改委昨日下调了成品油价格。

国家发改委昨日决定，自12月19日零时起将汽、柴油出厂价格每吨降低900元和1100元，折合每升全国平均93号汽油和0号柴油分别降低0.91元和1.08元左右。此次汽、柴油调价，零售价降幅大于出厂价，汽、柴油最高零售价格比目前零售上限价格每吨降低1160元和1270元。

同日，国务院印发了《关于实施成品油价格和税费改革的通知》决定，自2009年1月1日起实施成品油税费改革（详见右图）。国家发改委强调，油品调整已经包含提高成品油消费税单位税额，这也意味着，明年1月1日油价不会高于现行油价。

除署名外，本版稿件综合新华社、《广州日报》

郑州情况

记者昨日晚间从中石化河南分公司了解到，我省汽柴油价格从今日零时起全线下调。0号柴油价格由6.12元/升降至4.97元/升，-10#柴油从6.48元/升降至5.27元/升，90号汽油由5.64元/升降至4.77元/升，93号汽油由5.97元/升降至5.05元/升，97号汽油由6.31元/升降至5.34元/升。

今日零时许，记者在农业路上一家中石化加油站看到，汽柴油的零售价格已经调整，正在此加油的金先生连声说，油价早该降了，国际油价已经从一桶147美元跌到了现在的40美元，只剩下一个零头了。车主夏先生认为，油价下调，也算不上值得高兴的事儿，因为油价是随着国际油价浮动的，弄不好过一段时间，油价又涨上去了。

昨晚，新浪网组织了一项关于成品油价格下调的网上调查。截至昨日23时，共有59892人参加。在问题“汽油零售价每升下调0.91元，柴油零售价每升下调1.08元,你认为油价是否还有降低空间”的回答上，94.31%的网民认为油价还应再降。晚报记者 徐刚领 实习生 曹伟

新闻延伸

据业内人士表示，此次国家发改委借正式出台消费税改革方案之际同步下降油价，是对此前征集意见时民众普遍反映“油价过高”的一次回应，“按照原计划是要到明年1月1日同步下降油价的，现在提前下降，对于两大石油公司来说，损失不小，此前按照消费税的调整幅度粗略计算，两大石油公司每天大约可以多赚5亿元，如今提前降价，两大公司每天的零售利润要大幅下降了”。

广东油气商会油品部部长姚达明表示，由于此前的零售价格已经下降很多，因此汽柴油的实际下降空间并没有这么大，不过，按照前一段时间的计算，柴油批发价折算成每升大约是4.6元，而市场最主流的93号汽油批发价约在4.8元/升，这个批发价和零售价比起来，柴油要多赚约1.2元/升，汽油要多赚1.1元/升左右，利润空间很大，如今下降大约1元/升，利润空间明显缩水很多。

事实上，从今年7月份国际油价达到每桶147.27美元的历史最高纪录后，国际油价已经跌去一大半，但国内成品油零售中准价在今年6月调整之后就再也没有动过。

根据国家发改委的表示，国务院同时决定完善成品油价格形成机制，理顺成品油价格。记者联系国家发改委能源研究所专家了解到，这个新的定价机制实际上并不彻底，国家仍然对油价保持调控权， 国内油价今后的调整频度会更加频繁， 但不会任由市场调节。

此外，记者联系全国人大有关权威人士了解到， 中国现行成品油油价体系不大会作出重大调整 ，因为成品油定价机制牵涉面非常广，最合理的办法是分布推进，逐步理顺。时间上可能要三至五年，甚至更长。

而国际投资银行的分析人士向记者表示，目前从宏观调控的需要看，不大可能会对油气价格机制进行“大手术”，这会引起强烈的震荡。

按照新的成品油定价机制，今后国内油价将不再参考新加坡、纽约和鹿特丹三地成品油价格，而改成直接参照国际市场原油价格，即布伦特、米纳斯与迪拜三地原油均价。姚达明表示，不再参照成品油价格，而是以原油市场价格为参照，相对更科学，因为成品油市场价格变动更加频繁，盯也盯不了。

国家财政部财科所所长贾康昨日对记者表示，成品油税费改革方案已经是尽量考虑社会各界的呼声，是综合民意后的回应。“加税后油价降了一大块，对百姓来说就是实惠，而实惠就是最大的民意。”

贾康指出，这次成品油价格和税费改革形成了一个新的机制，油价会跟国际油价有联动，而税额方面，则会在一段时间内有所稳定。

据国家发布的数据，12月5日国家发布了成品油价税费改革方案（征求意见稿）后，直到12日征求意见时间结束，国家共收到了各类反馈意见48643条，其中私家车者反馈意见最多。意见和建议主要包括应尽早降低国内成品油价格；适当降低税额，并公布税额的具体计算办法和程序，也有建议提高税额，以达到促进节能减排的目的；对拟取消收费的政府还贷二级公路收费站点的具体位置和名称进行公示，利于群众对收费站撤站进程的监督；对部分特殊行业给予补贴或增加补贴等。