半个世纪前，曾经有一大批苏联专家活跃在中国社会主义建设的各条战线上。苏联专家在中国的待遇怎样呢？围绕这个问题中苏之间曾出现过怎样的外交风波？笔者从外交部解密的文件中发现了很多详细的材料。

斯大林提出

高额工资要求

新中国建立前，苏联对于派遣专家来华的待遇要求是很低的。1949年6月27日，斯大林在莫斯科接见刘少奇时表示：“我们已经准备好在最近按照你们的要求，派出第一批专家。但我们应当谈妥关于专家的报酬。我们认为，如果你们是按照粮食价格向你们的专家提供报酬的话，对苏联专家也可照此办理。但是应当按照你们的优秀专家的高水平报酬标准提供给苏联专家。不能低于、当然也不要高于这个水平。鉴于我国的专家享有高工资，因此，如果需要的话，将由苏联政府向他们补足。”斯大林还说：“我们不容许苏联专家对中国专家和中国人民采取傲慢和轻视的态度。如果发现我国专家中的个别人有不良行为，请你们通知我们。我们对此将进行警告、教育。必要的话，将进行惩罚。”刘少奇对“苏联人民国际主义精神的具体表现”非常感动，指示陈云和薄一波：“苏联专家临时薪资，暂订最高标准为2500斤小米”，另外，适当规定食堂伙食价格并设特别商店，对专家给予照顾。

后来，当苏联意识到专家来华必须做真正意义上的技术专家、而不同于安插在东欧国家的“顾问”时，态度发生了很大转变。苏方提出，在支付专家工资之外，中国还应支付一笔费用，作为补偿专家原所在企业所蒙受的损失，为此，中国政府应按每人每月2000～4000卢布交付给苏联政府。

苏方的要价令中国政府大吃一惊，在后来的谈判中，苏方同意将补偿金降到1500～3000卢布，但坚持应以卢布结算。苏方还要求把在华苏联军士的报酬提高到低级专家水平，即每月应为他们支付1500卢布的补偿费用，苏方“甚至赞同，中方也应支付普通士兵的实际生活费用，而这笔费用不能算在应该补偿他们的差旅费之中”。

围绕专家待遇问题展开了艰难谈判

中苏围绕专家待遇问题展开了艰难的谈判。1950年3月8日，中国驻苏大使王稼祥和外交部苏联东欧司司长伍修权与苏联外交部副部长葛罗米柯谈判。

王稼祥特意提出，中国政府很关心专家们是否能将其家属带到中国，以便他们更长久、更安心地工作。王稼祥问葛罗米柯：“是否能将中国政府支付给苏联政府的1500～3000卢布补偿金直接支付给在中国的多子女专家本人？”葛罗米柯断然拒绝中国政府的提议，认为没有必要做这样的修改。他说：“专家们将根据现有的条件和本人的收入情况，自己决定是否应该携带家属。”

对于军士问题，王稼祥指出，在苏联顾问中，军士占相当大的部分，而他们在苏联每月收入只有500～600卢布，因此不应该把规定给其他专家的条件扩展到这部分军人身上。王稼祥还说，从目前中国的财政状况来看，1500卢布是高水平的，支付军士工资将是一笔很大的数目，给教师和技术专家的待遇同给军士的待遇有些不相称。葛罗米柯坚持原有的立场，并再一次重申了苏方关于军士和士兵的支付条件。

由于新中国第一个五年计划的开展需要大量外国专家援助，中央不愿再在专家待遇问题上陷入无休止的纠葛之中。1950年3月19日，周恩来致电李富春、王稼祥、伍修权：关于专家协定的条款“不必再争，即照苏联政府所提条件办理，我们由此取得经验，加紧学习，谨慎工作，以便第二年精简专家”。

苏联专家待遇相当于什么水平？

在档案号为109-00192-01的中国外交部首批解密文件《1950年3月中苏政府关于苏联专家在中国工作条件的协定》第四款中，我国首次对外公开了苏联专家的待遇情况：“中国中央人民政府将根据苏联专家之程度，交付苏联政府每个专家每月1500～3000卢布，以补偿苏联机关或企业由于派遣自己的专家出国而受到之损失。”

当然，多数苏联专家都拿不到3000卢布。根据中央档案馆《1949～1952年中华人民共和国经济档案资料选编》记载，按照当时计算工资的工作分值，来华专家工资分为七级：一级设计组总工程师2900分，二级设计组负责人2800分，三级设计组工程师2600分，四级主任工程师2300分。而1954年部长最高2260分，司局长最高1470分；一级工程师最高1360分，一般技术员最高560分。可见苏联专家的平均工资水平大抵与中国的部长相同，而远远高于一级工程师。据北京大学历史系沈志华教授了解，不少专家得到的报酬是其在苏联工资的5倍；公安部总顾问伊万诺夫的工资比罗瑞卿部长的工资还高。

更重要的是，苏联专家的工资基本上无须用于日常生活开支——这些费用都是由中方另行负担的。即便在1955年12月国务院通知调低苏联专家经费预算标准后，拨给专家的招待费、纪念品费、文娱费、书报购置费、住宿费、交通费、医疗费等日常费用的标准仍大大高于工资本身。

不容否认，苏联专家在我国社会主义建设初期发挥了重要的历史作用。即便从投入和产出的经济学角度分析，高薪聘请苏联专家也是值得的。摘自《环球时报》