省政协委员建议出台“问责制”

刚修过的道路重新被挖开，对于郑州市民来说并不陌生。省政协委员在“两会”期间，对这个问题也非常重视，建议省政府尽快出台道路修建责任问责制。昨日，记者从河南省政协十届二次会议上了解到，省政协委员提交提案的热情高涨。还有的委员提议扩大法律援助的覆盖范围，为弱势群体提供法律上的帮助。

晚报记者 张勤 李雪

关键词：修过的路又被挖沟，相关人员应问责

提案：《建议省政府尽快出台道路修建责任问责制》

提案人：省政协委员闫琪

◇现状：一场雨毁坏20多处路面

目前，城市的发展，新建、改建、扩建道路逐步增多，给人民群众的出行带来了极大方便。但是，新建成交付使用的道路经常会出现一些质量问题。省政协委员闫琪很关注人们的出行问题，对郑州市的个别路段进行了调查。她在提案中指出了一些路段曾经出现了皲裂、塌陷的情况。

闫琪委员说，2007年，郑州主干道花园路实施整治工程，因为道路基础不实、沥青质量不好，刚整修完毕，就出现了路面皲裂、塌陷等情况，在社会上引起了极坏的影响。2008年夏季，一场大雨后，郑州秦岭路从岗坡路至淮河路、航海路与大学路交叉口等多个路段出现二三十处的路面塌陷，这些路段塌陷原因大部分是因为道路修建、维修时没有按照施工规程进行施工而导致路面基础不实。

◇建议：“问责制”应尽快出台

“现在，社会各界和广大人民群众对工程质量问题都非常关注。”闫琪委员说，道路工程业主和施工单位，在道路的组织设计施工中应该多听本地专家的建议，建立有效的道路管理机制、责任机制、监督机制，切实有效地把省内各城市的道路建好。

另外，她建议省政府主管部门应根据国内外的先进经验，在城市道路的修建中，尽快出台道路修建责任问责制。“修路以设计图纸使用年限为问责制，在问责期间，道路出现质量问题要追究相关人员的责任。”闫委员说，出现问题，相关人员轻则降级，重则开除，甚至追究刑事责任。同时，还要对施工单位给予重罚，除对原道路进行重修外，还要在资质、诚信方面进行处罚，并追究施工单位法人的经济责任和法律责任。

关键词：关注弱势群体的“法律援助”

提案：《关于将“法律援助”列入我省2009年为民办实事项目的提案》

提案人：省政协委员袁二方

◇现状：仅35%的群众享受法律援助

“法律援助是党和政府设立的一项法律保障制度，是社会为贫弱群体在遇到矛盾纠纷而一方涉讼时，能及时获得法律救济和有效保护的措施。”省政协委员袁二方说，我省从1997年设立“河南省法律援助中心”以来，法律援助机构已覆盖全省18个省辖市、158县（市、区），在乡镇建立法律工作站2000多个，形成了健全的网络。

但是，据统计，我省潜在受援人约3400万人，而目前法律援助覆盖面仅达35%，成为一个不容忽视的问题。

◇建议：把法律援助列入2009年为民办实事项目

袁二方委员在提案中说，将“法律援助”列入2009年为民办实事项目是河南平安建设的需要。因为，这项由政府出钱、法律专业人员具体实施、对群众具有亲和力的无偿服务，容易取得群众的信任和配合，既可引导受援人通过法律渠道或采取法律手段有序解决问题，又便于协调与化解矛盾，如果进行加强与完善，挖掘其潜能，对涉法、涉诉信访问题的减少及社会稳定将会起到不可估量的作用。在此情势下，运用法律援助这一特殊的法律救济手段来应对不失为良策。

如将法律援助列入2009年为民办实事项目，将有利于各法律部门的具体落实和政府各相关部门协调此项工作。