“两会”之议案点击

截至昨日下午5时，河南省十一届人大二次会议议案组已收到代表所提议案70余份，以民生、立法等方面居多。目前议案组正在对代表提出的议案进行整理和统计。晚报记者 李萌/文 赵克/图

用地方法规来支持志愿者工作

提议案人：省人大代表尹志国等

开封代表尹志国今年提出了议案20份，建议32份。议案涉及农民工创业、应对灾害等目前社会关注问题，主要是提出相关立法建议。建议则有15份是关于郑汴问题的，主要是郑汴规划、市场、金融、旅游、医保等问题。议案其中之一就是制定《河南省志愿者服务条例》，对志愿者服务的对象、范围、表彰等予以明确，统一法律界定和政策保障。

尹志国说，近年来，志愿者为社会提供的服务项目越来越多，特别在四川地震和北京奥运会中，突显了志愿者的巨大作用，并受到社会广泛好评。目前国内还没有对志愿者及志愿者组织进行组织管理的法律，应该通过地方立法确定相互责任和义务。志愿者在服务中存在权利和义务，也会出现纠纷问题，所以应该明确志愿者相关权益的划分，并维护志愿者的合法权益，形成对志愿者的法律保障。

尽快出台《河南省防震减灾条例》

提议案人：省人大代表蔡德龙等

蔡德龙等人大代表认为，河南省是我国中部地震灾害比较严重的省份，分布着太行山前断裂带、聊兰断裂带、华北断块南缘断裂带、秦岭北麓断裂带（东段）等一系列活动构造带。历史上我省发生过6次6级以上的地震。特别是在四川发生地震后，各地都更加关注抗震减灾工作，建议我省将《河南省防震减灾条例》列入2009～2013年立法计划。

通过制定地方法规，严格要求各地发挥抗震防灾作用，形成全社会共同抵御地震灾害的局面。

通过立法管理网上交易

提议案人：省人大代表高阿莉

高阿莉认为，网上购物、网上银行正逐渐成为年轻一代的消费方式，引出了网络交易商品问题出现纠纷和诈骗，更严重的是，网络交易不受地域限制，交易只需要一个网络平台，一般不开交易发票，偷税、漏税和其他不法行为相当严重和普遍。立法管理网上交易，通过法律程序去规范和引导网络秩序，对网络交易这种新型的商贸方式进行立法规范很有必要。

不良信息在网络的随意性传播急需规范。应建立有效的检查监督机制，加强未成年人保护、知识产权保护、公民隐私权保护，对危害网络安全的要追究法律责任。

对网络的安全知识、行为规范要加大宣传力度，大力对青少年加强网络安全教育，防止他们冲破网络犯罪的红线。

立法来管理“放心肉”

提议案人：省人大代表陈海娥

河南作为农业大省，畜产品质量安全检测检验体系尚不健全，缺乏快速有效的检测手段，特别是市县两级，监管和检测人员编制少，检测经费不足，畜产品安全面临严峻挑战。急需制订《畜产品质量管理条例》加以规范。

陈海娥建议，我省应尽快建立畜产品市场准入体系，把无公害畜产品产地认定和产品认证作为市场准入的必要条件，加大财政投入，奖励无公害农产品产地认定和产品认证企业。要拿出一定财力支持畜产品监测体系建设。同时建立检测保障制度，对经营畜产品的批发市场、农贸市场、超市、屠宰场、养殖场、奶站等，设置违禁添加物品和兽药残留的监测站点，确保畜产品质量安全。