昨日上午，河南省十一届人大二次会议召开第二次记者招待会，省人民政府副省长、公安厅厅长秦玉海，省人民政府副省长徐济超、宋璇涛，省高级人民法院院长张立勇，省人民检察院检察长蔡宁，省教育厅厅长蒋笃运，省科技厅厅长赵琛，省公安厅常务副厅长李建中，省文化厅厅长杨丽萍，省卫生厅厅长刘学周出席了记者招待会，就着力改善民生、加强社会主义民主法制建设、推进廉政建设、建设平安河南、发展教育文化卫生事业等方面的问题，回答了记者的提问。

晚报记者 李萌 马燕/文 赵克/图

关于科技创新

“六大举措”提高产业发展竞争力

记者：新形势下科技创新是实现科学发展和中原崛起的根本途径。我省以科技创新引领支撑产业发展的重点是什么？

徐济超：为进一步依靠科技创新提高我省产业发展的竞争力，要着力抓好六个方面的重点。

一是大力推进高新技术产业化，重点发展电子信息、生物及新医药、新材料、新能源技术及其产业。二是大力促进主导产业发展。用高新技术改造培育汽车与装备制造、食品、化工、冶金与有色金属、纺织服饰等主导产业。三是推动现代农业建设，用高新技术和先进适用技术改造提升种植业、农产品加工业、畜牧业等传统农业，为实现粮食增产300亿斤的目标提供科技支撑。四是支持现代服务业发展。以科技创新促进现代物流、旅游、文化、会展等具有比较优势的现代服务业。五是加大重大科技专项实施力度，选择重点领域，集中实施重大科技专项，带动形成和壮大一批新兴战略支撑产业。六是建立区域创新体系，充分发挥科研机构的骨干和引领作用，充分发挥大学的基础和生力军作用，进一步形成推动科技创新的整体合力。

记者：面对金融危机，我们都看到只有那些创新能力强、拥有自主知识产权的企业才能够在逆境中发展壮大，我省在加强企业自主创新能力培育方面采取了哪些措施？

赵琛：加强自主创新，关键在企业。在推动企业成为技术创新主体方面，我省主要采取了多项措施。

一是依托骨干企业实施重大科技专项。2006年以来，我省在农业、装备制造、生物、资源环境等事关经济社会发展全局的重要领域，政府投入科技经费1.24亿元，启动实施了17项重大科技专项。今年新启动的重大科技专项数量由前几年的每年5～6项增加到18项，投入财政经费总额由5000万元提高到1.5亿元。二是加强企业研发中心建设。目前，我省已建立省级企业研发中心172家。其中，百户重点企业和50户高成长型高新技术企业，全部建立了省级以上研发中心。三是实施知识产权战略。引导和支持我省企业在关键技术领域取得一批具有自主知识产权的核心技术。四是推进企业信息化建设。五是加快民营科技企业的发展。截至目前，我省民营科技企业数量超过1.4万家，居全国第七位，中部六省排名第一。

关于社会治安

去年命案破案率达96.25%

记者：人民群众安全感，从以往的徘徊不前，到近几年的连续攀升，去年更是达到94.1%。人民群众安全感调查指数的提高是不是就意味着群众满意度的提高，今后公安机关将在提高群众安全感和满意率方面还有哪些工作要做？采取哪些措施？

秦玉海：河南省人民群众安全感指数连年攀升，2007年为90.3%，2008年达94.01%。2008年全省现行命案破案率达96.25%；打击刑事犯罪整体绩效位居全国前列。2008年打击处理增长率居全国第一；治安管理工作在“六连冠”的基础上，继续保持全国领先；交通、消防安全管理水平显著提高，2008年全省交通事故死亡2722人，近10年来这一指标首次降到3000人以下，我省交通事故万车死亡率为1.84人，比全国平均水平低2.46人。

今年，全省将严厉打击、严密防范各类违法犯罪活动，特别是毒品犯罪和经济犯罪，全力以赴为经济社会发展保驾护航。

关于卫生医疗

免费为县级医疗机构培养千名硕士

记者：社会各界非常关注医改工作，国家医改指导意见很快就要出台，请问，我省在这方面有什么考虑？什么时候会开始启动医改？

刘学周：省卫生厅已经成立了专门机构，配合有关部门一直在进行各项准备工作，开展了一系列的调研论证，国家医改指导意见正式出台后，将尽快启动。目前，我们正在着手推进几大工程建设，为医改的启动和全面实施夯实基础。

首先，用5年时间，筹资100亿元，重点支持建好县级“三院一所两中心”和600所中心卫生院、4万多所行政村卫生室，真正实现群众“小伤小病不出村，一般疾病不出乡，大病基本不出县”。还将用5年时间，免费为县级医疗卫生机构定向培养1000名研究生，为县、乡医疗卫生机构培养10000名本科生，为乡镇卫生院培养10000名专科生，将10万名乡村执业医师全部轮训一遍。第三，用5年时间，培养或引进1～2名院士、5～10名具有国内领先水平的学术带头人、30～50名具有国内先进水平的优秀人才、100名青年名医专家，形成医学科技创新体系。

关于新农合

扩大参合率，管好用好“救命钱”

记者：加强资金监管是保障新农合正常运行的关键，今年省政府将会出台哪些措施，加强对新农合资金的监管，让农民得到更多实惠？

宋璇涛：去年全省新农合参合率为91.8％，有7280多万农民参保。截至去年年底，全省157个有农业人口的县（市、区）全部实施了新农合，提前3年实现新农合覆盖全体农村居民的目标。

今年，全省新农合参合率达93.4％，参合农民9450万人。新农合实施之初，省政府就出台了一系列监管措施。今年，我省将尽可能扩大新农合参合率，让更多农民享受到改革发展的成果；严格新农合资金管理，实行资金封闭运行、监管人员轮换、加大新农合资金统筹力度等措施，切实把新农合资金管理好，用到需要救治的农民兄弟身上。

关于裁判文书上网

不搞“形象工程”，一定坚持下去

记者：省法院推出审判公开等一系列措施，深受各界好评，特别是目前推出的“裁判文书”上网制度也引起了较大关注，但是能否把这个好措施坚持下去？是否为了搞“形象工程”，落实如何，到底有何实际意义？

张立勇： 关于“裁判文书”上网的问题，第一是基于审判公开的角度考虑的。社会公正既是公平正义，又是公开的正义，让“裁判文书上网”就是要让老百姓对（公平正义）看得见摸得着。第二，如果说案件审判是一种产品的话，这个产品的质量到底如何，需要广大人民群众进行评判和检验。第三，原本裁判文书是神圣而严肃的，但是有个别法官违背道德良知、枉法裁判的现象。把裁判文书全部拿出来展示，如果是心里有鬼、枉法裁判，就会战战兢兢、忐忑不安。如果法官不认真，表述不准确，甚至有错别字，很快就会被发现，并有所反馈。

因此，这个制度我们会坚持下去。作为对人民负责的法院，作为对人民负责的法官，我们一定会把“裁判文书上网”这件事坚持下去，不存在什么“形象工程”的问题。

关于反腐倡廉

今年着力加强预防职务犯罪工作

记者：去年我省共立案侦查职务犯罪案件2979件3800人，其中贪污贿赂案件1994件2605人。请问在新的一年，检察院在反腐倡廉工作上有何做法？

蔡宁：一是要继续加大查处力度，查处贪污贿赂、渎职侵权的行为，突出工作重点，着力查办大案要案。围绕促进农村改革发展，开展查办涉农职务犯罪专项工作，以及重点查办涉及食品、医药领域的职务犯罪。

二是要立足检察职能，着力加强预防职务犯罪工作。因为反腐倡廉，仅靠打击和查处是不够的，更需要提前预防和公众监督。检察机关要结合办案，加强对典型案件发案原因、特点和职务犯罪易多发行业、领域犯罪态势的分析，及时建议有关部门健全制度、堵塞漏洞，同时要积极开展行贿犯罪档案查询工作，并加强以案说法，多开展预防警示教育活动。

关于上大学难

12年规划扩大我省优质教育资源

记者：河南的孩子上大学难，考分高、录取比例低。请问省教育厅如何与各高校、教育部以及相关部门做好协调工作，有哪些具体措施，进展怎么样？省教育厅对职业教育有什么考虑和安排？

蒋笃运：今年我省在校的大学生达125万多人，我们的毛入学率已经突破了20%，从很大程度上缓解了河南的学生上大学难的问题。但是和全国先进的城市相比，河南的考生在上大学的问题上还存在一些不公平的现象和问题。《河南省2008～2020年高等教育发展规划》在制定之中，今后12年我省将集中精力扩大优质的教育资源，使河南的学生上好大学的问题能够得到比较好的解决。

就我省的人才结构来看，我们既缺少高层次的创新型人才，更缺少大量熟练的技术工人。河南的工业化、城镇化，农业现代化也迫切需要大量的熟练技术工人。省政府计划用5年的时间投入100多亿元，加快职业教育发展。教育部也确定河南为全国的职业教育改革试验区，对河南给予一系列的政策、资金、项目方面的支持，职业教育在今后5年的发展将会再跨上一个新的台阶。

关于文化产业

河南舞台艺术今年登陆国家大剧院

记者：去年省文化厅在推动文化产业发展方面取得很大成就，2009年文化厅将有什么打算和重点工作？

杨丽萍：今年，我省公共文化服务体系将得到进一步加强，以中国文字博物馆为河南文化重大工程标志的建筑将在今年投入使用；今年国家还投放1.2亿元对全省800个乡镇综合文化站进行改建，并有望在2010年实现我省五级基层公共文化服务体系基本设施的完善；县一级的图书馆、文化馆和有文物大县的博物馆将得到国家、省、市的资助；2009年将有50个达到国家标准的县级支中心和1.9万个村级服务点得到设备和公共文化资源的开通；还有4000个行政村将得到4000个农民健身工程的投入和4000个村庄得到农村书屋的建设。

2009年还将有5大赛事活动举办：将组织第十届河南省小戏、小品、曲艺大赛；5月15～30日河南舞台艺术将在国家大剧院进行河南舞台艺术的演出；郑州也会举办纪念建国60周年的现代舞台艺术演出；河南艺术中心安排100场商业演出和80场公众文艺活动；1897个乡镇免费得到由市县近百个剧团提供的演出。