新密一拉煤车队经过上街区被运管所工作人员拦住，以车主私改车型为由，要让每位司机一次性交纳半年的罚款1500元。司机将此事反映到郑州市纠风办，没想到运管所很快得知消息，罚款金额也从1500元变成了5000元。在几名司机苦苦哀求下，一位副所长“法外开恩”，双方经过一番“讨价还价”，5辆车交纳了1万元罚款才得以放行。

晚报记者 王军方 文/图

投诉到纠风办，罚款7500元成了2.5万元

新密司机陈俊伟有个运输队，长年累月到周边县（市）区送煤，以此为营生。

2月19日下午2时许，陈俊伟驾驶着东风货车带领车队到上街区送货。当他们行至上街区新乡路时，被上街区运管所几名工作人员拦下。

“他们说我们的车辆私改车型，要每辆车一次性交纳半年的罚款1500元。我们的车是原装中国二汽生产的合格车辆，根本不存在私改车型的情况。谁知他们听了我们的解释后，就把5辆车扣下，给每位司机开了一张私改车型的违法通知书和一张暂扣凭证，叫回家拿钱，第二天再去运管所接受处理。”陈俊伟说。

一司机将电话打到郑州市纠风办反映了他们的遭遇。值班人员明确表示运管所上路查车是不对的，并说了解情况后再进行反馈。大约20分钟后，一自称上街区纠风办工作人员的男子打来电话询问情况，双方就运管所工作方法问题进行了探讨。

次日上午，陈俊伟等人来到运管所，再次说明自己并没有私改车型，要求把车辆开走。“运管所所长吴建伟说我们给纠风办打电话是找他的事，罚款得按照国家条例收取，每辆车罚款5000元，并说这是他的最低权限，要是我们嫌多，可以找他们局长批。”陈俊伟说。

罚款理由成“变色龙”，司机心里不平

车辆运输不敢耽误时间，停一天就要赔不少钱。下午上班时间，陈俊伟等人再次来到上街区运管所，希望能早点开走自己的车辆。

“我们见到了一位副所长，他听我们说明情况后，说罚款不能少，但时间可以放宽，一次性交5000元保证一年内不被罚款。我们已经有了一次教训不敢再理论了。苦苦哀求他还按原来的说法（每车1500元）罚款。最后，经过讨价还价，每辆车交纳了2000元罚款和80元的停车费才得以放行。”陈俊伟说，这些费用好像“年费”“套餐”一样。

昨日，陈俊伟等人拿出上街区运管所开具的票据，上写的罚款理由是该车不加盖“朋”（篷）布，并非是扣车时所说的“私改车型”。

“我们从新密到上街有70公里，不盖篷布到达目的地，车上的煤要被大风刮跑好多，咋给货主交差？你可以看我们在执法现场用手机拍摄的照片，我们的车上是盖了篷布的。上街区运管所开始以私改车型罚款，后来又以车未盖篷布罚款，罚款的理由变得那么快。政府有规定，交通部门查扣的车辆不得收取停车费，而我们的5辆车不交纳400块钱的停车费就开不出来。虽然我们现在有了他们说能包半年的罚款票据，但以后他们不认了咋办？”陈俊伟说，他们回到家后，准备将罚没收据过塑一下，然后长期放在车上使用，但几个人心中一直不能平静。

运管所所长否认罚款“年费”一说

昨日上午，记者在上街区运管所见到了正在开会的吴建伟，他否认了罚款“年费”一说。他说运管所并没有“年费”这样的收费规定，每辆车5000元罚款是按照相关规定收取的，下次这些货车不盖篷布经过上街区仍然要进行处罚。当司机说自己的货车上面盖有篷布还被处罚时，吴建伟说罚款是因为篷布盖的不严。

罚款金额为什么从1500元上升到5000元，最后再降到2000元，罚款还能“讨价还价”？吴建伟说这是“按照上面要求，金融危机期间考虑到车主的难处，采取人性化执法，减轻车主的负担”。 对于运管所工作人员上路罚款一事，吴建伟并没有否认，但他说工作人员是在“十字路口”查的车。

司机欲告运管所，律师称有法律依据

“开始的时候，我们很害怕，后来一想，整天起早贪黑，钱挣得很不容易，我们豁出去了，宁可一辈子不去上街区送货，也要讨个说法。如果运管所不将罚款退还给我们，我们将把他们告上法庭。”陈俊伟等司机表示。

河南国银律师事务所的耿小武律师说，根据《中华人民共和国道路运输条例》第五十九条和《河南省机动车存放服务收费管理实施细则》有关规定，道路运输管理机构的工作人员在公路路口进行监督检查时，不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆。执法扣留车辆也不允许收停车费。