十一届全国人大常委会第七次会议2月28日上午在人民大会堂闭会。会议经表决，通过了食品安全法、刑法修正案（七）和修订后的保险法。在“三鹿事件”发生近半年后，备受关注的食品安全法以158票赞成、3票反对、4票弃权获高票通过。

食品安全法 取消食品“免检制度”

将统一食品国标避免“打架”

食品安全法明确将建立统一的食品安全国家标准，避免标准相互“打架”。食品安全法规定，国务院卫生行政部门应当对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合，统一公布为食品安全国家标准。

立法取消食品“免检制度”

为保障食品安全，食品安全法明确规定：食品安全监督管理部门对食品不得实施免检。实行免检制度是监管部门主动放弃监管职责，给食品安全埋下了隐患，“三鹿牌婴幼儿奶粉事件”暴露了这一制度的弊端。

国家建立食品召回制度

法律规定，国家建立食品召回制度。食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品。

法律还规定，食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。

食品广告的内容应当真实合法

一边是名人、明星代言“问题食品”赚得高昂广告费，一边是广告受众受到侵害无法维权——食品安全法出台后，名人明星代言广告再不能信口开河了，按照法律规定，“问题食品”代言者将承担连带责任。法律规定，社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。此外还规定，食品广告的内容应当真实合法，不得含有虚假、夸大的内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。

刑法修正案（七） 绑架罪获刑最低5年

调整了绑架罪的量刑标准

刑法修正案（七）中，进一步调整了绑架罪的量刑标准，将法定刑的起刑点定为5年有期徒刑。

惩处网络“黑客”有法可依

对于惩治网络“黑客”的违法犯罪行为，刑法修正案（七）增加规定，违反国家规定，侵入他人计算机信息系统获取信息等行为，重则处以三年以上七年以下有期徒刑。

逃避缴纳税款一定条件下可免刑责

刑法修正案（七）相关条款规定，逃避缴纳税款在一定条件下不予追究刑事责任。明确规定，经税务机关依法下达追缴通知后，补缴应纳税款，缴纳滞纳金，已受行政处罚的，不予追究刑事责任。

增设“组织领导传销罪”

为了更有效地打击传销违法犯罪活动，刑法修正案（七）增设了“组织领导传销罪”。触犯该法者，少则可处五年以下有期徒刑或者拘役，情节严重的将处五年以上有期徒刑。

组织未成年人违反治安将受严惩

刑法修正案（七）规定，严惩组织未成年人进行盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等违反治安管理活动的行为，少则处以三年以下有期徒刑或者拘役，重则处三年以上七年以下有期徒刑。

严打泄露或非法获取公民个人信息行为

为了严厉打击泄露或非法获取公民个人信息的违法犯罪行为，刑法修正案（七）规定，严打泄露或非法获取公民个人信息行为。

巨额财产来源不明罪最高刑提高至10年

刑法修正案（七）规定，巨额财产来源不明罪的最高刑由5年有期徒刑提高至10年有期徒刑。这意味着我国反腐败力度进一步加大。

严惩领导干部“家里人”“身边人”腐败行为

今后，如果在职或离职的国家工作人员的“家里人”“身边人”利用国家工作人员职务上的影响力索贿受贿，也将被追究刑事责任。

新修改保险法

设立“不可抗辩”条款

明确保险合同成立时间与效力问题

新保险法对保险合同成立时间与效力问题作了明确规定。规定：“投保人提出保险要求，经保险人同意承保，保险合同成立。”“依法成立的保险合同，自成立时生效。投保人和保险人可以对合同的效力约定附条件或者附期限。”

明确人身保险特殊情形下的理赔原则

对于人身保险涉及的特定情形下的理赔问题，新保险法作出了有利于“被保险人”的规定：“受益人与被保险人在同一事件中死亡，且不能确定死亡先后顺序的，推定受益人死亡在先”。

进一步规范保险公司理赔的程序和时限

为保护被保险人保险金请求权的实现，新保险法进一步明确和规范了保险公司理赔的程序和时限，“及时一次性通知”被保险人索赔需补充提供的材料、收到被保险人索赔请求后“在三十日内作出核定”、拒赔时说明理由等服务承诺都被明确写入法律条文中。

设立保险合同“不可抗辩”条款

为了防止保险公司滥用合同解除权，有效保护被保险人长期利益，新保险法增设了保险合同“不可抗辩”条款，规定保险合同成立满2年后，保险公司不得再以该投保人未履行如实告知义务解除合同。此规则对于长期人寿保险合同项下的被保险人利益的保护意义重大，填补了现行保险法的空白。据新华社电