今后5年，是我市加快现代化、国际化、信息化和生态型、创新型城市建设，推进经济社会跨越式发展的重要时期，是全面规划建设大郑东新区的关键时期，我市将全面实现“十一五”目标。今年，全市经济社会发展的主要目标是生产总值增长12%左右，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%和10%。晚报记者 李萌 王菁 实习生 袁林立

[2009年政府工作目标和任务]

生产总值增长12%左右

2009年是我市实施跨越式发展新“三年行动计划”的第一年，是全面规划建设大郑东新区的开局之年，全市经济社会发展的主要目标是：生产总值增长12%左右；地方财政一般预算收入增长12%左右；全社会固定资产投资增长23%；社会消费品零售总额增长15%；市属及以下企业进出口增长13%；利用外商直接投资增长15%；居民消费价格涨幅控制在4%左右；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%和10%；人口自然增长率控制在6‰以内；城镇新增就业12万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；单位生产总值能耗降低5.08%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降4.5%和5%。

[ 经济 ]

加快航空港核心区的规划建设

巩固和提升枢纽地位，配合做好郑西、石武铁路客运专线和郑州黄河公铁两用桥等项目建设工作，配合做好郑州铁路东站综合交通枢纽、郑汴城市轻轨等项目的前期工作。加快连霍高速郑州至洛阳段、京珠高速郑州至漯河段等扩建项目建设，争取郑州西绕城、铁魏公路建成通车。

另外，还要加快航空港核心区的规划建设，重点做好郑州机场第二航站楼、第二条跑道等配套项目建设。开工建设博爱至郑州天然气管道项目。

[ 农业 ]

新建改建乡村公路500公里

加快发展高效农业和休闲观光农业，在都市和近郊大力发展蔬菜、水果、花卉等主导产业。继续推进现代农业示范园区建设，使现代农业示范区总数达到22个。将新建改建乡村公路500公里以上，新建集雨水窖5000个，解决农村30万人的饮水安全问题，新增农村沼气用户3万户。完成尖岗、常庄、唐岗、楚楼等大中型水库的除险加固任务。

[ 5年规划 ] 真正实现发展成果由人民共享

我市经济社会发展的主要目标是：继续保持经济较快增长，到2013年经济总量超过5000亿元，人均生产总值超过6万元。地方财政一般预算收入达到430亿元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到2.3万元和1.2万元，人口自然增长率控制在6‰以内。

在经济发展较快、财政收入不断增加的情况下，拿出更多的财力物力，大力发展科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业，真正实现发展成果由人民共享。

[ 结构调整 ] 大力推进信息化与工业化相融合

推进信息化与工业化相融合，研究制定汽车、铝工业、食品工业、纺织服装、信息等产业的振兴发展规划，加快建设百万辆汽车和现代煤化工产业基地，培育若干个年销售收入超千亿元的优势产业。大力发展硅材料与光伏、生物及新医药、数字化装备、新型功能材料及制品、光电技术等高技术产业。

加快推进高新区和新密光伏产业聚集区、威科姆国际生态软件园、河南省国家大学科技园、阿格斯能源薄膜太阳能电池、晶诚科技产能提升等高技术项目建设，加快推进海马（郑州）年产15万辆轿车、宇通集团5万台客车和3万台悬架、郑州日产第二工厂、少林汽车5000台大客车等汽车项目建设，加快推进郑煤机2000架液压支架、宇通重工500台环卫专用设备、大方桥梁160台大型施工装备等装备制造项目建设，加快推进思念50万吨速冻食品、三全食品基地、中粮集团国家农副产品精深加工基地、益海嘉里粮油深加工、双汇肉类和面制品加工及物流配送中心、河南中烟年产150万箱卷烟等食品项目建设。

[ 中心城市 ] 大郑东新区建设是 “一号工程”

按照省委、省政府提出的郑汴新区规划布局，把大郑东新区建设作为全市经济社会发展的“一号工程”，集全市之力加快推进。推进以国际航运、铁路高速客运和集装箱转运为重点的现代化交通枢纽建设，开工建设郑少高速机场联络线、郑民高速郑州段、国道107线郑州段迁建工程，开工建设郑东新区至航空港区的快速通道，将紫荆山路向南延伸至航空港区，延伸中央大道至开封金明大道，延伸航海东路至省道223线。同时，加快水、电、气、暖及污水、垃圾处理设施建设。

[ 文化 ]

全力推进嵩山历史建筑群申遗

今年郑州将积极发展文化事业，加快商城遗址公园、图书馆新馆、档案馆新馆、广电中心建设，开工建设郑州奥体中心、郑州市民健身中心等文化体育设施，办好第十届全市运动会。全力推进嵩山历史建筑群申报世界文化遗产，支持登封申报国家级文化产业示范园区。

今年将新建50个乡镇（街道）综合文化站、800个行政村文化大院。并重点抓好《禅宗少林·音乐大典》二期建设，扩大品牌影响。另外，要加快国家动漫产业发展基地（河南基地）和项目建设，支持小樱桃、天乐等动漫品牌做大做强。

[ 改革 ]

优势企业将强强联手共发展

今年要总结改革开放30年经验，继续深化国有企业改革，建立和完善现代企业制度。鼓励优势企业兼并重组落后企业、困难企业，充分利用有效资产，稳定生产和就业。鼓励优势企业强强联合，提高规模效益，实现优势互补。鼓励关联产业、上下游企业的联合重组和战略合作，提高抗风险能力。设立服务外包发展专项资金，大力发展服务外包产业。积极争取郑州成为国家汽车及零部件出口基地。

[ 民生 ]

农村学生上职校每年补助1000元

将实施更加积极的就业政策，新增城镇就业12万人、农村富余劳动力转移就业10万人，完成农村劳动力技能培训6万人以上。

市区还将新建、改扩建中小学15所，逐步缓解大班额问题。对全市农村考上中等职业学校的学生每人每年补助学费1000元。

在住房和卫生方面，今年要加快社会保障性住房建设，开工建设经济适用房150万平方米、廉租房15万平方米、周转房20万平方米。并大力推行“片医负责制”，中心城区覆盖人口达到140万人以上。