以往，很多人以为代表、委员们都是高高在上、遥不可及，反映的都是“大问题”，现在，这种观念正在改变。昨日记者在两会现场将目光瞄向了来自市民身边的代表委员，有了这些“草根”代表委员、基层议案提案，今年的两会离老百姓更近了一些。晚报记者 孙娟 程国平/文 王银廷/图

公交司机 徐亚平

采访市民身边的人大代表，205路公交车司机徐亚平的名字第一个出现在记者的脑海。公交车车长，这个岗位再普通不过，甚至很多人瞧不上眼。昨日上午，记者在嵩山饭店见到了他，个子不高、眉清目秀、语气柔和、性格内向、不善言谈，只能用“平凡”这个词来形容他留下的最初印象。

“您好！欢迎乘坐205路车。”这句话常常能在他的车上听到，他每天要向近千名乘客问好，市公交总公司发出向他学习的倡议。他说，自己是一个性格很内向的人，过去并不喜欢和人打招呼，尤其是陌生人，但为了提高公交车上的服务，他就慢慢学习突破心理障碍，并反复琢磨哪样的语气更为合适。“起初觉得语调应当响亮，像喊口号一样，但后来觉得应当像对朋友打招呼一样，自然的好。”

当记者问起作为市民身边代表的感受时，他说：“作为公交司机，可能更能倾听到老百姓的想法，只要那些想法是老百姓急需的，也是符合法律政策规定的，通过我的一点努力能够得到改变和改善，我觉得就很好。”

今年的两会上，徐亚平带来了一份快速公交组织保障的建议。他说，预计今年5月份我市第一条快速公交线路就将开通运营，根据目前的方案，快速公交系统采取在道路中央开辟专用道路、建设中间站、封闭式运营的方法。“公交专用道如何真正做到专用，就需要给予保障，建议完善专用道上的电子抓拍系统，禁止社会车辆进入专用道，市政府也应当带头制定规范性文件，禁止公务车进入专用道，交警部门对于信号要优先调配，真正做到公交优先。”

“公交优先，其实就是咱老百姓优先。”作为人大代表中的新成员，他说：“我就是一名学生，需要好好学习，天天向上。”

民警 郭锦艳

“短短几天，看问题的角度完全不一样了”

郑州市交警支队九大队是全国唯一一支成建制的女警大队，作为这个大队的大队长郭锦艳是公安战线上一名老民警，她也是交警系统此届的唯一一名人大代表。

看到郭锦艳时，感觉她很美也很酷，站姿标准，仪态大方，温柔中带些刚强。“有人说女警不好说话，我看不是，而是我们执法公正。”郭锦艳谈起大家对女警的感受，说社会上很多违章者觉得遇见女警不好说话的看法是片面的。“女警在各种业务要求、工作强度上和男警的标准是完全一样的，同时我们更加强调规范和外在形象，可以说要求更高了。” 她说，女子交警队是省会的一张“名片”，女交警的形象在一定程度上代表了郑州市、河南省公安民警的整体形象。

对于当选本届人大代表，她感触颇深。“没有想到短短几天，我看问题的角度就完全不一样了。”

她说，由于工作性质，过去总是关注车辆流量、事故数等一些问题，交通状况不好，总是抱怨这个为什么不投入，那个为什么不管理。“但这几天听了政府工作报告，感觉政府工作是一个繁杂的体系，我们只是其中很小的一分子，有些问题不能全部依靠政府，需要问问你给这个城市做了什么，而不要盲目提要求。”

今年的两会上，她在议案里提出，在道路负荷超饱和的主干道相交路口修建地下隧道，对瓶颈路和断头路进行拓宽改造，大量人车混行的路口路段修建行人过街设施，筹备建设智能交通系统。

对于市民反映强烈的停车难问题，她提出建议在2009年建设13个社会公共停车场，主要集中在纬三路经六路口、纬五路经五路口、经三路、文化路黄河路口、二七路太康路口、大学路建设路口、大同路德化街口、花园路农业路口、银基商贸城附近等。

农民 陈牛套

“不想再看到身边的人受苦”

“当选人大代表我真是很意外，我一直以为作为一名党员最低的要求就是为身边人谋利益，我只不过是为身边的人做了些自己一直想做的事情。”昨日，71岁的陈牛套说这话时真诚的让人看不出任何的虚假，陈牛套认为他代表着新农村建设中的新农民阶层，“只要党的政策好，农民靠自己的力量能致富。”

陈牛套之所以这么自信，是因为他所在的村——新密市来集镇陈沟村就是现实的例子：村里的自办工厂几乎吸纳了所有的剩余劳动力，“五保”老人住进了宾馆式公寓，村中心大道是一级公路，有绿化有路灯，村里有健身广场有儿童游乐园，循环生态项目让家家户户都用上了沼气，吃上了无公害蔬菜……

而为了让乡邻过上这种富裕而幸福的日子，4年来，陈牛套投入了2600多万元，这几乎是他这辈子赚到的所有的钱。“解放前家里穷，修过车、出过小摊，啥样的苦都吃过，不想再看到身边的人受穷。”陈牛套说，1960年他第一次写入党申请书，组织上不通过，说他入党有报恩思想，动机不纯，“共产党让穷人翻了身，我打心里感激国家，确实想报恩。”

陈牛套入党40多年，这种报恩的思想也追随了他40多年。“见不得受苦人，有能力了总想帮着别人。”2006年，当他赚到足够多的钱，有能力为乡亲们的生活带来改观时，他开始从企业里全身而退，专心搞起了公益事业。

现在陈牛套在村里办起了六七家企业，吸纳村里的劳动力，还建起了一个循环生态项目，养猪—沼气—大棚蔬菜，他投资180万元建成了总容量为1200立方米、日产沼气350立方米的沼气池，还出资铺设沼气管道进入家家户户。

“如果有资金扶持，我相信农村会有很多年轻人创办起自己的企业，并带领乡亲们致富，但现实情况是农村贷款的门槛过高。”陈牛套说，这是他作为新农村的农民代表要向大会提的建议之一：希望银行降低农民和中小企业的贷款门槛。“我能在新农村建设中贡献一份力量，也与我自己手中有资金关系很大，但打算创业的年轻人并没有这样的资金优势。”

律师 高歌

“市民拍摄违章机动车，可有奖举报”

干练、帅气，这是做律师的政协委员高歌给人的第一印象。他今年是新委员，但他一下子提交了三个提案，件件事关民主与法制的进步，关乎和谐社会的构建。

“这些提案都来自生活和办案过程中的感想，我相信代表着最广泛的民生。”高歌说，他也是这个城市里一个普通的人，在这里生活了十几年，这个城市存在的问题和市民的需求他都能感同身受，“比如交通拥堵问题，我就有一个专门的提案。”

高歌在提案中建议，设立市民有奖举报制度，市民可用照相机或摄像机拍照或摄影取得的机动车违章的照片或图像，在经过确认无误之后，可以作为交通违章处罚依据，市民可以获得相应比例的奖励，这样将鼓励市民积极参与到制止交通违章行为中来，交通违章现象也一定会大大减少。

同时，高歌还提出，群众起诉政府部门的案件逐年增加，但政府部门在应诉时，基本没有政府部门负责人出席法庭审理过程。“市政府监察局应当设立举报电话，在法院行政庭明显位置悬挂举报箱，或在网站上设立举报信箱，根据情况每三个月或每半年统计一次，通报经常没有行政部门负责人出庭的政府部门负责人，并进行行政处分，并将处理结果在媒体上公布。”高歌说。