十一届全国人大二次会议举行新闻发布会

大会发言人李肇星答中外记者问

十一届全国人大二次会议4日上午举行新闻发布会，大会发言人李肇星介绍了本次会议的有关情况，并回答中外记者提问。

十一届全国人大二次会议的开幕会、闭幕会和其他各次全体会议将向中外记者开放，还有一大批代表团的团组会议也将向记者开放。大会期间将举行若干场记者会，邀请国务院有关部门主要负责人分别就应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展，外交政策和对外关系，扩内需、促就业、保增长等问题回答记者提问。

3月13日会议闭幕后，国务院总理温家宝将与中外记者见面，并回答大家关心的问题。大会新闻中心将组织若干场人大代表和有关部门负责人的集体采访，联系和安排记者的个别采访。

中央财政投资资金要列入年度预算

在回答关于4万亿元经济刺激方案有关问题时，李肇星说，为应对国际金融危机带来的不利影响，中国政府去年底提出了4万亿元投资经济刺激方案。4万亿元投资是指拟于两年内由中央财政投资1.18万亿元，带动地方政府和社会投资共约4万亿元。中央政府拟安排的投资需要列入年度中央预算，报经全国人大批准。

他说，2008年第四季度中央政府新增1000亿元投资计划已经下达，根据项目资金支出需要，当年已拨付的300亿元，国务院已经向全国人大常委会报告，在2008年中央预算超收收入中列支；700亿元纳入2009年预算，在2009年拨付，符合法定程序。今年初，国家新增1300亿元投资计划的所需资金也在2009年度的预算当中拨付。

在4万亿元投资中，为了从源头上防止出现重复建设和低水平投资问题，国家采取了以下措施：一、突出重点，科学确定投资方向；二、严格管理，按建设程序选准、选好项目；三、加强监督检查，确保中央新投资的有效合理使用。十一届全国人大二次会议将认真审查2009年中央预算，并在今年全国人大常委会的监督工作中加强监督。

李肇星说，2009年中央财政将进一步加大对民生领域的投入，主要包括推动教育优先发展、加快发展医疗卫生事业、促进就业再就业、完善社会保障制度和支持实施保障性安居工程。

今年国防费较上年增长14.9％，不存在“隐性军费”

李肇星说，2009年中国国防预算为4806.86亿元人民币，比上年预算执行数增加624.82亿元人民币，增长率14.9％，国防费预算占当年全国财政支出预算的6.3％，与前几年相比比重略有下降。

新增的国防预算主要用于提高军队官兵的生活待遇。此外，还要加大军队信息化建设的投入；适当增加装备及其配套设施建设的经费，提高军队在信息化条件下的防卫能力；加强军队抢险救灾、反恐维稳等非战争军事行动的应急能力建设；支持驻四川汶川地震灾区受灾部队基础设施恢复重建。

他说，中国国防投入占国内生产总值的比重在世界各国中相对比较低。中国国防开支约占国内生产总值的1.4％，而美国超过4％，英国等在2％以上。中国有限的军事力量是为了维护国家主权和领土完整，不会对任何国家造成威胁。中国从2007年开始正式参加联合国军费透明制度，每年向联合国提交军费开支报告。中国不存在所谓的“隐性军费”问题。

中国政治体制总体上适应经济社会发展要求

李肇星说，改革开放30年来，全国人大坚持科学立法、民主立法。到今年1月底，现行有效的法律达231件，行政法规600多件，地方性法规7000多件，自治条例和单行条例600多件，中国特色社会主义法律体系已基本形成。

在回答有关政治体制改革方面的提问时，李肇星说，改革开放30年来，政治体制改革取得了明显成效。中国经济长期持续快速发展和社会和谐稳定的事实说明，中国政治体制是符合国情的，总体上适应经济社会发展要求。

不断完善代表联系群众的方式

李肇星说，人民群众与人大代表的联系渠道是畅通的。我们还将根据实际情况的发展，不断完善代表联系群众的方式。

他说，十一届全国人大一次会议以来，各地按便于组织和开展活动的原则，按地区分布和代表职业，一共建立了近260个代表小组，制定了相应的活动计划，并设有召集人和联络员。代表小组通过座谈会、电子信箱等形式，为代表开展调研和就近联系群众提供方便。据新华社电

【两会花絮】

李肇星“亮相”新闻发布会妙语集锦

在一个半小时的发布会上，李肇星回答了关于4万亿投资、人大代表履职等的问题，风趣幽默的话语引得在场记者不时发出笑声。

以下摘录他在发布会上的部分“妙语”：

越是简单的问题越重要。全国人大代表在哪里？现在都在北京开会。——在回答法制日报记者关于人大代表与群众关系问题时说。

中国一句话说得很好，“患难见真情”。在当前国际金融危机给发展中国家造成严重影响的情况下，我们更加珍惜同发展中国家的团结与合作。——印度记者提出“中国是否会因金融危机减少对外援助”的问题，李肇星如是说。

这是我多少年以来碰到的最不会回答的问题。我连自己家里花多少钱都不知道，或者也不知道怎么正确地花。回答你这么敏感而重大的问题，真是有点难度。不过谢谢你给我一个机会，有的时候就是要化挑战为机遇。——在回答关于4万亿投资的具体投向问题时说。

中国有句话，叫做“君子爱财、取之有道”。你把这样的文物、抢夺来的文物拿来拍卖，不能算“有道”。——在回答中国圆明园流失文物近日在法国巴黎拍卖的问题时说。

人的职务总是会有变化的，对我来说不变的是，我是祖国的儿子、人民的服务员、朋友的朋友、知识面前的小学生。——谈到自己从外交部长的角色转变为全国人大外事委员会主任委员、人大会议发言人时说。据新华社电