昨日17时是郑州市第十三届人民代表大会第一次会议代表递交议案截止时间。昨日下午，大会议案组共收到代表递交的议案174份，议案内容涉及民生经济、城建、医疗、教育、农业等多方面，这些代表议案将提交大会审查委员会审议，并提请大会主席团审议。

晚报记者 李萌 王菁 实习生 袁林立

● 医疗保障 ●

组建医疗保险管理局

◆关于整合郑州市医疗保险体制的议案

代表：刘慕华

“一家医院门头挂着省、市医保，区医保，新农合，电力医保，水利医保，铁路医保等十几个牌子，如果有一个部门机构统一划转这些基本医疗，不仅节约医疗机构经费，也使广大医疗患者实现一站式服务。”来自巩义代表团的人大代表刘慕华表示，在她昨日递交的“关于整合郑州市医疗保险体制的议案”中建议医疗保险部门职能简化改革。

建议：组建郑州及各县（市）医疗保险管理局，具体实施方案为：将原独立的几个部门管理的城镇职工基本医疗保险、职工生育保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗，医疗困难互助救济和非参保人员等医疗困难救助，统一整合到基本医疗保障一个制度框架内，全部划转医疗保险管理局。

● 文化旅游 ●

构建大黄河旅游走廊

◆关于加快沿黄文化旅游生态产业带发展的议案

领衔代表：禹舜

黄河沿线旅游资源丰富，文化底蕴深厚，区域位置优越。为构建大黄河旅游走廊，郑州市编制了《郑州沿黄文化旅游生态产业带规划》。但目前沿黄文化旅游生态产业带的发展，还有一些制约。一是交通不够便利配套，缺少专用的直达道路，而且有设卡收费现象，降低了人们的出游热情。二是典型带动作用不足。旅游业投资强度大，回报周期长，如对规划控制范围内的各功能分区平均使用力量，则很难形成竞争力强的拳头产品。

建议：尽快出台沿黄文化旅游产业带路线规划，优先打通文化北路等断头路；北四环向北移至黄河大堤附近，可以同时充当沿黄旅游开发交通专线，拓宽郑州北部的发展空间。

● 就 业 ●

应设立创业奖补基金

◆关于在全市实施创业促就业工程的议案

代表：王玉欣

在当前全球金融危机的影响下，2009年的就业形势严峻，返乡农民工、大学毕业生等群体不能寄希望于“等、靠、要”，而是要更多地以创业带动就业。

建议：鼓励开展职业培训，帮助失业人员、返乡农民工等群体，促进劳动者提高职业技能，提高创业成功率；市政府设立创业奖补基金，对创业者给予资金支持；对失业人员创办的中小企业等，实行税收减免政策。对大学生创业实行国家减免除税收和行政事业收费优惠政策；在全市选址设立市、区两级的创业孵化园，帮助创业人员实现创业梦想。

● 供 暖 ●

解决惠济区居民采暖问题

◆关于完善北部暖气配套设施建设的建议

领衔代表：申慧

按照郑州市城区建设规划，北部的惠济区48.8平方公里已纳入郑州市建成区范围，且天河路、开元路和文化路均为市政道路。但目前，惠济辖区内暖气配套设施建设严重滞后，暖气管道仅铺设到国基路，并未延伸到惠济新城区，群众反映较为强烈。

建议：相关职能部门加大工作力度，将暖气管道向北延伸，解决惠济新城区居民采暖问题。