国际金融危机带来的不利影响正逐步显现，面对严重困难和严峻挑战，一场金融危机的“阻击战”正在打响。市政府一系列应对危机的新举措，正在不少行业和群体中展现出良好的效果。两会上，很多代表、委员提出的议案、提案也都在为我市经济发展出谋划策。 晚报记者 孙娟 程国平 袁建龙/文 马健/图

人大代表

郑州市工商局局长赵忠祥

千方百计出台措施服务经济发展

创业：允许“一元钱”创办私企

“降低创业门槛，这是真金白银的条件，可行性比较强，目标比较实在。”赵忠祥说。作为人大代表，赵忠祥所在的工商局与企业有着密切关系，在振兴经济上更能“直接用药”。昨日上午，赵忠祥对市工商局采取的应对措施娓娓道来。

实行创业就业零收费制度；放宽经营场所登记条件，允许在家办公；允许“一元钱”创办私营企业；放宽出资限额；不受注册资本数额限制……在落实《关于支持返乡农民工创业就业的若干意见》方面，市工商局在不到一个月的时间内，就已经为1100余户企业办下了执照。

赵忠祥说，如今他们已起草了一份文件，涉及扩大市场主体准入，放宽登记条件，简化程序，缩短市民办事时间等，目前已经上报市政府，估计近期将出台。

“比如企业名称只要不与其他人登记在先权利发生冲突均允许使用；公司经营的范围上也可放宽；注册资本金降低；支持投资人以知识产权等非货币财产出资设立企业，非货币财产出资比例再次提高；一些手续当天办结等。”赵忠祥说。

融资：股权质押解决中小企业融资难

面对金融危机，如何让中小企业安全“过冬”，不仅是企业关注的问题，更是政府忧心的问题。企业发展急需流动资金，可担保成为制约中小企业贷款的瓶颈。

赵忠祥说，工商局试水股权出质登记融资办法，将中小企业中沉睡的巨大股权盘活为可用的流动资金。这就是股权质押，通俗地说就是锁定企业的股权，质押给银行获得贷款变成了动态的现金流，从而帮助企业解决资金困难问题。而工商部门的职责就是，为股权进行出质登记，而且不收取任何费用。

“无形财产一样可以让‘死钱’变‘活钱’！股权质押可以在一定程度上缓解企业融资困难，并且非常快速、高效。”赵忠祥说，下一步我市还将出台股权出资登记制度，“这就是利用个人或企业手中的股权做文章，股权可以作为资本向企业注资”。据悉，股权也成为继货币、实物、工业产权、非专利技术和土地使用权之后的第六种出资方式，将成为一项正式的融资新渠道。

环境：轻微违规可以不处罚

“在当前的经济社会形势下，国家都实行了特别的政策，工商部门更应该变通变通。”昨天，赵忠祥透露了对外“变通”的系列举措，如在法律法规允许的范围内，对一般违法行为，能整改的先指导，能教育的不处罚，能轻罚的不重罚。

他进一步解释说，只要不属于商业贿赂、制假售假、合同欺诈等严重危害人民群众生命财产安全、严重危害市场秩序的违法行为，一般违法行为都可以不处罚。

对于这些创新举措，赵忠祥说：“可以说，我们确实是千方百计出台一些措施帮助企业度过危机，我承认突破有风险，但要看到经济发展的大局，工商有这个优势就应该用上。”

人大代表

市发改委主任王广灿

“开工项目越多，更多的人才有活干”

“我是来听代表们关于城市建设方面建议的，这不，与我们发改委有关的社会经济和改善民生建议已经有30多条。”4日下午，记者在二七代表团的分组讨论会上找到市发改委主任王广灿时，他正和一位人大代表谈修路的事。

从王广灿的谈话中，可以听出修路、架桥、建飞机跑道是今后政府工作的一个重头戏，“如何进一步提高郑州市的交通枢纽地位，形成公路、铁路、航空立体交通网络，政府会加大投资力度。”王广灿说，2009年，除了大的城建项目尽早开工外，城乡事关百姓生活的基础设施建设也将加大投资、建设力度，“城市今年至少开建15个社区卫生服务站，而在农村要开建大型的文化项目3到5个”。

据王广灿介绍，今年，除争取更多中央资金和项目落户我市外，郑州市也将多“花钱”搞建设，根据规划，2009年新开工投资超过1亿元的项目就有200个，总投资规模将超过1200亿，而这还只是重点项目要花的钱，其他项目的投资也在数百亿元。而这些项目的开工建设，对于拉动郑州的经济增长、扩大内需、安排就业必将起到很大的作用。

王广灿认为，政府今年的任务是促消费，保增长。“而市民只有手里有钱才敢于花钱，而开工项目越多，才会有更多的人有活干，从而形成良性的循环。”王广灿说，今年政府不仅要加大投资力度，还要完善消费政策，全面清理消费领域规费，加强价格收费监督检查。

人大代表

市经委主任史占勇

2015年四大产业均可实现千亿元销售收入

目前，郑州市正在做汽车、纺织服装、食品工业和铝工业四大产业的振兴规划，计划到2015年四大产业均实现千亿元的销售收入，如果发展顺利，很有可能提前实现。“这些项目将极大地拉动郑州市的经济增长，并能扩大就业。” 昨日，人大代表市经委主任史占勇说。

目前，郑州汽车年产量约10万辆，而新规划计划用5年左右的时间，汽车产能将达到百万辆，形成全国重要的汽车产业生产基地之一。其中，海马（郑州）一期年产15万辆轿车项目正在建设，郑州日产第二工厂已正式开工，宇通集团新增2万台客车产能提升项目也正在积极推进。

史占勇认为，如今郑州的食品工业门类比较齐全，但除了速冻食品和面粉加工领先外，其他品种尚比较弱。所以郑州将在现有基础上制定食品工业振兴规划，通过政策扶持，培育一批在全国具有明显竞争优势的龙头企业，力争5年内实现销售收入超千亿元。“此外，郑州女裤产量占据全国半壁江山，但至今还没有真正在全国影响大的品牌。所以此次纺织服装产业的振兴规划以打造国内一线品牌为目标，通过建立产业集聚区，引导产业集聚发展，形成完善的产业链条，着力打造中国‘裤业之都’。”

史占勇说，目前郑州的铝工业具有很大的产业竞争优势，2008年全市氧化铝产量达到220万吨，电解铝66万吨，铝材加工量128万吨，产量产能均居全国前列。正在制定中的铝工业振兴规划主要注重提升铝精深加工上，着力把郑州市建设成为全国性的铝精深加工基地。

此外，在产业升级上，郑州市将做到三个“上大压小”，一是减少关停小火电，重点发展60万千瓦、100万千瓦的发电机组；二是上日产5000吨以上的水泥项目，压缩中小水泥厂；三是治理小煤矿，加速大型煤矿项目建设。这样做的目的就是降低能耗、节约资源、改善环境，保障安全。

人大代表

登封市委书记王福松

大力实施文化产业项目带动战略

记者：在发展文化产业方面，登封的文化资源家底如何？

王福松：登封的文化资源家底十分丰厚。简要概括为景观文化资源丰富、人文历史积淀丰厚、非物质文化资源独特三大方面。特别是目前登封已经基本形成了一批文化资源品牌，其中少林景区被评为5A级景区，嵩阳书院、中岳庙被评为国家4A级景区，“少林寺”、“少林功夫”、“世界地质公园”、嵩山古建筑群世界文化遗产申报项目等已成为世界性品牌。

记者：登封被确定为全省首批文化改革发展试验区，请问登封如何在全省文化改革发展中走在前列？

王福松：登封实现“文化跨越”的重大机遇期已经来临。要想当好郑州市，乃至全省文化跨越的领跑者，具体则是“打好一套组合拳”，即确立文化产业改革发展机制，邀请国内知名专家组成文化改革发展专家组，并设立文化改革发展专项资金助推文化改革，在政策、机制、人才、资金等方面形成“组合拳”，加快文化改革试验区建设步伐。对登封的文化资源进行文化产业整体开发运作，特别是“少林武术”、“禅武”、“世界文化遗产”等品牌的产业化开发，依托高规格的园区吸引重大项目入驻，带动和辐射战略投资，从而实现登封由文化资源大市向文化产业强市迈进。

记者：目前，登封旅游还没有完全摆脱过境游、一日游，登封将会如何提升嵩山旅游的层次和品位？

王福松：2008年，全市旅游直接收入虽然实现2.3亿元。但我们也清醒地认识到当前的旅游还处在初级阶段。旅游市场竞争激烈，我们必须牢牢把握“吃、住、行、游、购、娱、安”七要素，开发嵩山地域核心文化价值，着力打好“少林牌”、“武术牌”，拉长文化旅游产业链条，加快实施少林国际武术中心、少林影视产业基地、少林饮食与医学产业基地等重大文化产业项目建设，加快建设一批高档酒店群、特色精品街区等旅游配套设施，逐步完善旅游观光、休闲娱乐、购物餐饮、居住消费等文化功能，形成少林功夫、禅茶医、传统文化与传媒、少林文化会馆、禅宗文化旅游等五大产业链，构筑以少林禅武文化、嵩阳书院国学文化、中岳道教民俗文化、阳城古文明文化等为支撑的文化产业发展格局，实现登封旅游由“一日游”、 过境游”向“多日游”、“目的地游”的转变。

记者：登封成功运作推出了《禅宗少林·音乐大典》实景演出项目，登封如何进一步推进文化演艺产业的发展？

王福松：总投资3.5亿元的《禅宗少林·音乐大典》为登封乃至河南旅游带来了质的提升和丰厚的经济效益，成为河南旅游演艺的标志性工程。今后，登封还要加强对嵩山文化的研究、挖掘、整理、开发，大力实施重大文化产业项目带动战略，构筑演艺产业与旅游产业的文化共生体和产业联合体。

突出挖掘整理少林文化的社会属性，突破其宗教瓶颈，精心策划开发“少林动漫娱乐城”文化创意精品项目；传承武则天登嵩山和“封禅”嵩山的历史文脉，编剧制作电视剧《武则天与嵩山》，策划编排“武则天封禅大典”等嵩山风情演艺节目；充分发挥嵩山作为世界地质公园的品牌优势，开发建设“嵩山地质公园4D动感影视城”，力争2到3年形成嵩山演艺产业组合系列。