据新华社电 十一届全国人大二次会议6日上午举行记者招待会，邀请国家发展和改革委员会主任张平、财政部部长谢旭人、中国人民银行行长周小川，就应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展问题回答中外记者提问。

不搞低水平重复建设

在回答记者4万亿元投资计划如何确定，如何防止新一轮盲目投资和低水平重复建设问题时，张平指出，中央一开始就明确了投资方向和重点，不去搞一般加工工业，不去搞重复建设，重点锁定在关注民生和“三农”，搞好基础设施建设，加强生态环境保护，做好节能减排工作，同时，要加快推进结构调整和发展方式转变。

目前，这4万亿元的构成大体如下：民生工程4000亿，农村民生工程3700亿，基础设施建设15000亿，社会事业1500亿，节能减排和生态工程2100亿，结构调整和技术改造3700亿，汶川大地震灾后恢复重建10000亿。其中，需要中央承担的投资约1.18万亿元，在具体年度的安排中，要经过全国人大审议批准。

张平表示，为解决地方的配套资金问题，今年中央财政代地方发行2000亿元债券；还要积极采取措施，吸引社会投资。

“保8”有一揽子计划

在回答记者提出的我国经济走势和今年8％左右的增长目标如何实现的问题时，张平表示，“保增长”就是要保就业、保财政收入、保先进生产能力。

为了保持经济平稳较快增长，国家采取的一揽子计划主要包括四方面措施：扩大内需，振兴产业，科技支撑，社会保障。这既考虑当前，又兼顾长远，相信通过一揽子计划的实施，对于今年“保八”可以发挥决定性的作用。

产业振兴规划近期公布

有记者问十大产业调整和振兴规划实施细则何时出台，总体考虑是什么。张平回答说，这次全球金融危机对中国的影响主要是实体经济，这就要采取针对性的措施。

这十大规划，国务院常务会议已经全部进行了审议，并且批准实施，将会在近期陆续向社会公布。

今年减税5000亿元

在回答记者提出的今年积极财政政策的内容和赤字国债规模较大幅度扩大的问题时，谢旭人说，为了应对国际金融危机，从去年四季度开始实施积极的财政政策。今年实施积极的财政政策，内容主要体现在五个方面：

第一，扩大政府公共投资，加强重点建设。

第二，推进税费改革，实行结构性减税。今年将减轻企业和居民负担约5000亿元。

第三，提高低收入群体收入，大力促进消费需求。中央财政对农民的粮食直补、农资综合补贴、农机具购置补贴以及良种补贴今年要达1230亿元，增长19.4％。今年要进一步增加企业退休人员的基本养老金，增加财政投入实施家电下乡补贴政策等。

第四，进一步优化财政支出结构，保障和改善民生。

第五，要大力支持科技创新、节能减排，推动经济结构调整、发展方式转变。

今年全国财政预算赤字将达到9500亿元，中央财政国债余额限额62708亿元。这是我国综合国力可以承受的，总体上也是安全的。

着力保障和改善民生

针对记者提出财政部门有哪些具体措施改善民生的问题，谢旭人回答说，中国政府高度重视民生问题，把保障和改善民生作为国家财政安排的重点，作为保增长的出发点和落脚点。

2009年，中央财政将进一步加大对民生领域的投入力度，安排用于教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房、文化等与人民群众生活直接相关的民生支出达到7285亿元，增长29.4％。

“宁可出手快一点出拳重一点”

在回答记者适度宽松的货币政策效果如何、如何看待前两月新增贷款增加较快等问题时，周小川说，中国的货币政策目标会随着经济形势变化进行不断调整。

周小川表示，党中央、国务院及时采取措施应对国际金融危机的冲击，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，效果比较明显。国务院强调应对金融危机出手要快、出拳要重。特别要防止出现因出手慢、出拳不够重，信心下滑后难以遏制的现象。所以，宁可出手快一点，出拳重一点。

支持中小企业贷款取得进展

在回答如何解决中小企业融资难的问题时，周小川说，去年确实有不少中小企业表示获取贷款比以往难度大了。有关部门对这个问题高度重视，进行了一系列政策调整支持中小企业贷款，并取得了明显的进展。

2008年，企业贷款中，大型企业贷款占48％，中小企业贷款占51.9％。从全国贷款量看，中小企业贷款数量还是比较大的。2008年，中小企业贷款全年增长13.5％。另外，近期票据贴现业务大幅度增长，也在很大程度上缓解了中小企业贷款难问题。

对假币要始终保持高压政策

在回答公众关注的反假币问题时，周小川说，对于假人民币要始终保持高压政策，坚决打击，毫不手软。但是由于一些制贩假币犯罪分子受利益诱使，铤而走险，所以反假货币工作是一项长期任务，是一个长期动态过程。另外，人民币的科技含量是相当高的，现在社会上一些人说的所谓高仿真纸币，其实仿真程度并不高。

总体来讲，假币在我国整个货币流通量中的比重非常小，但大家还要保持警惕。多年来，人民银行始终致力于反假币知识普及宣传，不断提高公众的反假货币意识，增强公众对假币的识别能力，尽最大努力保持社会公众的合法权益。