据新华社电 13日上午,十一届全国人大二次会议闭幕后,国务院总理温家宝应大会发言人的邀请会见中外记者,并回答记者提问。
记者会开始时,温家宝说,记者朋友们,早上好。今年的“两会”是在应对国际金融危机的关键时刻召开的。人民代表大会通过了政府工作报告,也批准了政府应对金融危机的一揽子计划。我的心情很不平静。
现在,我们已经提出了一揽子应对计划。实现这个计划,我依然认为,首要的还是要坚定信心。只有信心才能产生勇气和力量,只有勇气和力量才能战胜困难。我希望这次记者会能够开成一个提振信心和传播信心的会。这应该是每位记者的良知和责任,也是人们的期望。莫道今年春将尽,明年春色倍还人。我期待着明年中国和世界都会变得更好。谢谢大家。
就业不仅关系生计
还关系尊严
日本广播协会记者:您好,总理。我首先请教一个有关中国稳定的问题。在金融危机的影响下,中国失业状况十分严峻,尤其是有很多的农民工和大学生无法找到工作。请问,总理您如何看待今年的就业形势?在这样的情况下,您如何有信心保持国家的稳定?第二个是有关本地区稳定的问题。朝鲜准备在下月早些时候发射弹道导弹,您如何看待朝鲜准备发射导弹?另外,在与即将访华的朝鲜总理金英日的会谈中,您将谈什么话题?
温家宝:我可以告诉这位记者朋友,在去年下半年和今年头两个月,在失业人数增加,大批农民工返乡的情况下,我们社会总体还是安定的。我们将把扩大就业作为经济社会发展的一项重要任务,继续采取有力措施。我讲过一句话,无论大学生还是农民工,就业不仅关系他们的生计,还关系他们的尊严。
关于朝鲜半岛形势,我以为当前最重要的还是要积极推进六方会谈,解决影响六方会谈的关键性问题,推动实现半岛的无核化。我们希望参加六方会谈的各个国家要增进共识,从大局出发,妥善处理分歧,不要做激化矛盾的事情。中国政府将积极同各方保持联系,加强磋商,继续推进六方会谈朝着健康的方向发展。朝鲜是中国的友好邻邦,中朝之间有着传统友谊。金英日总理应我的邀请,最近将访问中国,我们将就进一步发展中朝两国的友好合作和共同关心的地区与国际问题充分交换意见。
财政赤字
在可控范围内
将会实行全程监管并公开
中国新闻社记者:总理您好。中国今年预算赤字达到创记录的9500亿元,其中地方预算也首次出现了2000亿元的赤字。但事实上中国地方政府存在大量的隐形债务。请问财政风险是否可控?
温家宝:我想回答你三点。第一,我们的财政赤字还在可控的范围内,债务也是安全的。这同我们这几年来不断削减赤字有关。这几年经济发展,财政增收,这就给赤字和债务拓展了空间。第二,我们要深刻理解积极财政政策的重要性。在当前应对金融危机最直接、最有力、最有效的办法就是加大财政的投入,而且越快越好。第三,我们在财政投入上必须把握两点:一是要把财政投入用在解决金融危机最重要、最关键、最紧迫的环节;二是要通过财政的投入给我们的子孙后代留下宝贵的财富。在整个财政运行当中,我们一定要加强监管,包括你讲的中央财政和地方财政,我们都将会实行全程监管,并且向人民公开。
准备了应对更大困难的方案
我们已经储备了充足的“弹药”
中国日报记者:请问总理,为应对国际金融危机,政府推出了4万亿元经济刺激计划。但是我们注意到,您的报告中并没有像我们预期那样推出一些新的刺激计划,这是否意味着这一轮措施运作良好?未来还会推出新的经济刺激方案吗?此外,这4万亿元中只有1.18万亿元来自中央政府投资,如何保证其余资金的来源?这4万亿元里面有多少是原计划投资,又有多少是新增投资?
温家宝:你的问题很重要。就是一个传言和误解,造成了世界股市的大幅波动。其实,一些人没有读懂中国所采取的一揽子计划的全部内涵,我需要借这个机会再扼要地向大家介绍一下。
第一,经过半年的努力,我们形成的一揽子计划包括四项内容,就是大规模增加政府投入、大范围实施调整振兴产业规划、大力度的科技支撑和大幅度地提高社会保障水平。
第二,大规模的政府投入是最直接、最有力、最见效的措施。两年四万亿的投资计划,包括中央政府直接投资1.18万亿元。
第三,中央政府投入的1.18万亿元主要用于民生工程、技术改造、生态环境保护、重大基础设施建设和地震灾后恢复重建。其他若干方面都不在这两年4万亿元的计划当中。
第四,我们新增的两年4万亿元投资,有些项目确实是原来“十一五”规划当中的项目,有些项目是新安排的。
第五,面对这场金融危机,我们做了长期应对困难的准备,预留了政策空间。也就是说,我们已经准备了应对更大困难的方案,并且储备了充足的“弹药”,根据形势变化,随时都可以提出新的刺激经济的政策。
GDP增长8%表明我们的信心和希望
心暖则经济暖
人民日报记者:总理好,面对国际金融危机的冲击,您在多个场合,包括刚才都强调信心比黄金更重要。请问总理,您的信心从何而来?还有,在政府工作报告中,您提出国内生产总值增长8%左右的目标。对此,国内、国外都有人对实现“保八”的目标持怀疑态度。请问总理您怎么看这个问题?
温家宝:大家十分关注今年是否能够实现GDP增长8%左右的目标。我认为实现这个目标确实有难度,但是,经过努力也是有可能的。我想,对于8%左右的经济发展目标,可以从三个方面来认识。第一,要考虑它的需要和可能;第二,这是政府的承诺和责任;第三,表明我们的信心和希望。发展目标,就像一艘航船的罗盘一样,如果没有罗盘,船就不知道朝什么方向航行,什么时间到达。有一句谚语:这样的船只有逆风而不会有顺风。
关于实现8%左右这个目标的可能性,我在报告中已经阐述了。
其实,最为重要的就是经过几个月的努力,中国人的心开始暖起来了。我以为,心暖则经济暖。我深知在这场金融危机中,任何国家都不可能独善其身,克服困难也不能脱离国际经济的影响。但是我们懂得一个道理,那就是“乞火莫若取燧”,就是说向人借火不如得到燧石;“寄汲莫若凿井”,就是说你想从别人那里得到水不如自己去凿井。因此,我希望全体中国人都以自己的暖心来暖中国的经济。
巨额资金借给美国
确实有些担心
任何国家不能对人民币升值或贬值施加压力
美国《华尔街日报》记者:总理您好。我有两个问题:中国现在已经成为美国最大的债权国,您怎么评价美国政府应对国际金融危机所采取的措施?有些人认为,美国巨额的债务会导致美元贬值,您是否担心中国在美国的投资呢?如果担心的话,中国分散投资风险的策略是什么呢?第二,您能不能保证中国不会让人民币贬值,至少在短期内不会让它贬值?中国会不会向国际货币基金组织提供资金支持?
温家宝:您的中文讲得真好,而且您一连就提了三个问题。中国确实是美国最大的债权国,美国又是世界上最大的经济体,我们十分关注美国经济的发展。奥巴马总统的新政府采取了一系列应对金融危机的措施,我们对这些措施的效果予以期待。我们把巨额资金借给美国,当然关心我们资产的安全。说句老实话,我确实有些担心。因而我想通过你再次重申要求美国保持信用,信守承诺,保证中国资产的安全。
在外汇储备这个问题上,我们第一位的是维护国家的利益。
至于你提到人民币贬值,这不符合实际情况。从2005年7月份我们实行汇率改革以来,人民币相对美元升值21%。虽然最近人民币对美元升值的幅度并不那么大,但是由于欧洲货币、亚洲货币大幅贬值,人民币实际上也处在升值的状况。这对我们外贸出口带来了压力。我们的目标是在合理、均衡的水平上保持人民币币值的基本稳定。但是,这是由市场和我们自己决定的,任何国家不能对人民币升值或贬值施加压力。
我们十分关注国际货币基金组织的增资问题,而且认为这个问题十分复杂。我想提出几点原则。第一,要改革国际货币基金组织的内部治理结构,防范融资及投资的风险,贯彻权利与义务对等的原则,更多地关注发展中国家的利益。第二,国际货币基金组织的增资不是一个国家的事情,我们主张组织内的各成员国依照份额共同承担责任。第三,其它国际金融机构也要采取多种融资方式进行融资。第四,任何国家对国际货币基金组织的增资都应从本国实际出发,本着自愿的原则。
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总理借诗提振信心
“明年春色倍还人”语出唐朝诗人杜审言《春日京中有怀》一诗。全诗如下:
春日京中有怀
杜审言
今年游寓独游秦,愁思看春不当春。
上林苑里花徒发,细柳营前叶漫新。
公子南桥应尽兴,将军西第几留宾。
寄语洛城风日道,明年春色倍还人。