美国国防部25日向国会提交2009年《中国军力报告》。美国国防部发言人表示，今年的报告内容与去年差别不大，解放军加速提升各方面的能力，但主要战略与能力没有太大变化。报告称，中国目前在地域政治和经济能力的快速上升，对亚太地区甚至整个世界都产生了重要影响。中国未来的发展仍然有许多的不确定性，尤其是中国如何扩大其军事实力和如何利用中国的军事能力。

2009年《中国军力报告》都说些啥

●军费问题

中国的军费问题一直是五角大楼渲染的焦点。报告指出，中国加强军事透明化首先应确实说明每年军费数字，五角大楼竟“预估”，2008年的解放军军费应在1050亿至1500亿美元之间。

●航母发展情况

报告说，中国具有航空母舰研究和设计项目，从2006年起，中国就有建造航母的意图。当下，中国对苏33舰载战斗机表现出强大的兴趣。但目前中俄尚未签署相关合同。

报告指出，专家普遍认为，在2015年前，中国自己造不出航空母舰来。但报告说，中国近年来的船舰建造能力和外援的帮助很可能改变这一结局，中国解放军正考虑在2020年前建成多用途航母。

●太空战力

报告说，中国在太空的卫星与设备，具备侦察与定位能力，足以引导精准打击。

●军事现代目标和趋势

报告称，中国向来注重军事专业化，一再改善军事训练能力，加速发展现代常规武器和核武器。

报告说，美国情报机构判断认为，中国在近10年内或稍久的时间内，将会发展出一支可以打击一个中等军事能力的对手的现代化军队。

报告强调，中国人民解放军现代化的实力发展会让其他国家误估和低估其实力。

●军事透明化

报告称，中国一贯宣称建设军事力量只是为了防御，用来保护自身利益。但中国的军事能力缺乏透明度令人不安，这可能会导致潜在的冲突。

中国不愿意透明化将带来诸多不确定性，增加其他国家误解甚至误判，从而对局势的安定产生威胁。美国将持续与区域内盟邦以及友人协力，密切注意解放军的各项发展并以此调整政策。但报告也承认，中国的军事透明化有所改善。

●台海问题

报告强调，台湾海峡的紧张局势已经明显缓和，但解放军持续进行现代化并威胁台湾。

报告还指出，中国大陆仍然在向台湾施加压力，在台湾地区对面部署了更多的先进导弹、更多武器系统装备与训练有素的部队。该地区的军事平衡继续向中国大陆倾斜，台湾海峡地区的“空中优势”不再由台湾军队掌握。

报告指出，中国大陆正在落实的力量，“在未来能够迫使台湾按照北京的要求解决两岸纠纷，同时阻止、拖延或拒绝任何美国为提供台湾地区支持的潜在可能性”。

报告说，中国的一些军事能力使确保其能够掌控各项能源的通路，以及强化对争议性领土的宣示。

●军事战略及意图

有关中国军事战略以及未来意图，2009年报告维持过去两年的论点，指解放军维持远距军事力量仍有限度，不过解放军持续发展并部署具破坏性军事技术，其中包括用于反接近/区域封锁以及核、太空与网络战等领域的军事技术，它们正在改变地区军事平衡，其影响范围达到了亚太地区以外的地方。

报告称，中国用东风-31与东风-31A导弹对其洲际弹道导弹库进行了现代化。其还预备在近期下水新级别的弹道导弹潜艇。

报告称，中国在两栖与空降能力、空运、空中加油、海上补给与联合作战等领域仍然远远落后于美国。

【咋出炉的】

由美国专家推测而来

《中国军力报告》至今已发布了9次，其具体承办单位是美国国防部。从理论上来说应当是一个具有权威性的报告，但实际情况却不然。该报告很大程度上依赖公开材料，包括中国的国防部白皮书、学者的谈话和论著。另外还有各思想库和媒体发表的研究成果和新闻报道。

五角大楼新闻发言人杰夫·莫瑞尔也说，由于中国军事缺乏透明度，2009年《中国军力报告》中得出的结论都是由最优秀的美国专家推测而来。

但是报告并不是无懈可击。德国前总理施密特曾评论往年类似报告称，这样的报告“误导”了世人，夸大了中国的军费开支，中国不会对任何国家构成军事威胁。

【中国回应】

渲染中国军事威胁论

是完全站不住脚的

据新华社电 中国国防部新闻发言人胡昌明26日就美国国防部发表2009年度《中国军力报告》发表评论：

该报告无视客观事实，对中国正当、正常的国防建设横加指责，渲染所谓大陆对台“军事威胁”。中方对此表示强烈不满和坚决反对。美方报告置事实于不顾，渲染所谓“中国军事威胁论”，是完全站不住脚的。

我们要求美方停止发表所谓《中国军力报告》，立即采取有效措施消除报告造成的恶劣影响，以免给中美两国两军关系发展造成进一步损害。

【专家解读】

发布时间暗藏玄机

昨天上午，中国国际关系研究院美国研究所所长袁鹏在接受记者采访时表示，这一报告缺少客观性。

袁鹏表示，五角大楼向国会提交《中国军力报告》已为例行公事，但时机的选择却也存玄机。以往推迟提交的事情也时有发生，但今年却相当及时。

他说，除了报告完成的技术性问题外，国防部选择现在提交报告的原因不外乎如下两点：中美南海舰艇摩擦不久前发生，而两国首脑会谈也将进行，这两点联系在一起，不难推断出国防部意欲此时在对华问题上发出不同的声音来。

除署名外均据《法制晚报》