“注意要使相对人的脸上不见血、身上不见伤，周围不见人，还应以超短快捷的连环式动作一次性做完，不留尾巴。一旦进入实施，一定要干净利落不可迟疑，要将所有力量全部用上……”昨日，网友“林沛”在大河论坛上发帖爆料说，在网上看到一篇题为《打人做到脸上不见血 网上惊现“城管执法秘笈”》的文章，该文图文并茂地介绍了《城管执法操作实务》，称其是城管的培训教程，不仅有暴力内容，还有如何使暴力不外现的“独门秘笈”。 晚报记者 詹莉莉 实习生 桂银

网上惊现《城管执法操作实务》

网友“林沛”说，网上公布的这本《城管执法操作实务》上，注明是北京城管局的培训教材，国家行政学院出版社出版，课题研发组著作。其中，第四章的题目是《城管执法过程中的分寸把握》，其中写明城管执法在受到暴力侵害之际怎样阻止暴力：不要轻易放过相对人，几名城管一起行动，一次性控制住相对人身体，招招见效，不给相对人喘息的机会。帖子中说：“不能轻易放过相对人，要把相对人带上执法车，扭送公安机关，或带回队部问清是哪里人，来这里多久了，为什么胆敢动用暴力抗法，是否知道今天的严重事件应当接受什么样的处罚。”

在“反暴力抗法的局部动作”一节中，教导城管“以暴制暴”时怎样不落下把柄：注意要使相对人的脸上不见血、身上不见伤、周围不见人，还应以超短快捷的连环式动作一次性做完，不留尾巴。一旦进入实施，一定要干净利落不可迟疑，要将所有力量用上。

教材中还有心理指导：“整个活动过程要做到心态平稳，毫无杂念，不可慌乱，不要考虑会不会把相对人弄伤了，要达到忘我的状态。”

多数网民反对“把老百姓当敌人”

有网友惊呼：“已经把老百姓当敌人了!”有网友针对“此时应达到忘我的状态”发出疑问：“敢情是在练葵花宝典呀……”也有网友认为教材内容是在指导城管保护自己，是正当防卫，一位叫“非鱼非子”的网友说：“你们怎么不看书上的那个前提：城管队员在执法受到暴力侵害之际。如果警察在执法受到暴力侵害，会直接开枪要你小命。”

但是多数网友认为他此种说法是不成立的，一位叫“张伯伦100”的网友就反驳说：“警察面对的是罪犯，城管面对的是穷苦百姓!”

记者调查：郑州没有这种教材，会不会有人在恶搞？

记者随后登录拓普网、中国图书网等多家网站，在网站的畅销书栏目内都显示出这本《城管执法操作实务》书，它由国家行政学院出版社出版，主要介绍了城管执法的基本原则、城管执法的四大难点、城管执法的管理相对人等内容，价格为29元。随后记者通过出版社地址找到网站，但遗憾的是在该出版社自己的网站上却没找到这本书。记者以普通读者身份打电话到该出版社询问，对方确定有这本书，对外发行。

郑州执法部门是否使用过这种教材呢？随后，记者联系到市二七区执法局宣传科，工作人员马女士告诉记者，2007年是“文明执法年”，当时执法人员统一培训并没有见过这种教材，我们也不可能用这种教材。另外，在执法过程中单位制定有相关的应急预案，遇到此种情况，执法人员也都是以人为本，依法行政、文明执法。

记者对此也心存疑问：有人见过《城管执法操作实务》吗？里面真的有上述暴力内容吗？会不会是有人在恶搞呢？希望知情人士给出答案。