昨日，中国社会科学院在京发布了《房地产蓝皮书：中国房地产发展报告》，蓝皮书表示，2008年上海市采取的一系列房市刺激政策中，税收优惠和放松第二套房贷等政策略有成效。我国房地产企业面临优胜劣汰，2009年国内房地产企业将迎来重组高峰，特别是未能成功上市的企业并购重组将会增加。

优胜劣汰有利于房地产资源的整合和优化

蓝皮书说，中国房地产价格出现深幅大调的可能性不大，主要原因是中国房价泡沫累积有限。

蓝皮书指出，这次房地产市场的调整将使强者更强，行业新一轮的洗牌将加速进行。一些未能成功上市却大量储备土地资源的开发商将从债券市场和信托市场寻求支持，实力较小的开发商不得已通过降价换取销售资金回笼，企业自救和整合力度将决定自身的命运。在未来市场竞争中，购房者会更注重开发商的信誉品牌、品质和售后服务。从长远来看，企业的优胜劣汰有利于房地产资源的整合和优化，有利于房地产行业持续健康地发展。

开征房地产资产持有税，减少流转环节税费

蓝皮书建议，应抓住房地产市场调整机会，改革和完善房地产税费制度，开征房地产资产持有税，减少流转环节税费。

蓝皮书认为，高额交易税费的征缴一方面抑制了房产市场投资和投机性需求，另一方面也增加了房地产正常交易成本。既限制了房地产资源流动，降低了房产资源的配置效率，也形成市场供过于求的预期，加剧房产市场波动。因此，为活跃房地产市场，拉动市场需求，有必要清理房地产交易流转环节税费，取消多数税费项目，部分必须保留的税费项目也应适当降低税率。对房地产资源征收持有调节税，有利于社会公平和提高房地产资源的使用效率。对开发企业超出规划周期的闲置土地和未售房产征收房地产资源闲置调节税，能抑制囤地囤房，加速土地资源和开发资金流转。

扩大廉租保障人群覆盖面，惠及农民工群体

蓝皮书说，在城市住房不能得到有效保障的情况下，更多农民工返乡建房，既影响城市化进程，导致人口城市化长期滞后于就业城市化，也导致农村建设用地居高不下和住房资源的低效率占用。为此，蓝皮书建议，充分利用城市住房建设成本下降的有利条件，扩大廉租住房保障人群覆盖面，把农民工群体纳入城市廉租住房保障覆盖范围，推动健康的城市化进程。据新华社电