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第A02版:中原时评 上一版3  4下一版
工资统计将涵盖私企和个体
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话题:五四青年节半天假成了一纸空文
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工资统计将涵盖私企和个体
苗芹 图

2009年一季度全国城镇单位在岗职工的平均工资为7399元,同比增长13.4%。一次次刺伤民众感情的平均数字,终于要“变脸”了。国家统计局有关负责人表示,已经在着手进行劳动工资统计制度改革,包括对私营单位工资统计进行论证和试点。(本报今日A24版)

“被统计”也是一项基本权利

根据现行统计制度,城镇单位在岗职工工资统计范围包括国有单位、城镇集体单位以及联营经济、股份制经济、外商投资经济、港澳台投资经济单位,尚未包括城镇的私营企业和个体工商户。这说明,有一部分公民的身影是被遮蔽的。

杂文家刘洪波说过,“被统计”是一种幸福;而在笔者看来,“被统计”也是一项基本权利:每位公民都有“被统计”权。这是因为,统计数据是决策者用来判断形势进行决策的依据,如果数据“失真”,就会导致错误的抉择,最终影响到每个公民的利益。

其实稍加总结,我们便不难发现,那些被“选择性统计”所遗忘的群体,往往正是平时权利最容易被忽略的,如私营企业的职工、城市外来人口等。统计上的“隐形人”,与他们只能享有到较少的公共服务之间,有一种对应关系。正因为如此,公众对平均工资统计以及其他统计制度的改革,充满了无限期待。陈才

修改工资统计方式更应关注权利失衡

无论从统计方式的科学合理角度,还是从国家相关数据的记录、研究角度讲,修改平均工资统计方式越早越好。但更要紧的是,各阶层收入差距的巨大,是初次分配不公的大问题。本质上说,分配问题的核心,是社会公平问题。人和人有不同,所以,工种不同,这是一个原因。城市里最脏最苦的工作,主要被农民工做了。但这些年,为了刺激消费,拉动内需,公务员和事业单位人员工资,涨了多次。这种增长,有政策考虑,但至少忽视了公平。如果算上机关、事业单位职工的灰色和福利收入,数字不仅远远超过平均年薪,更是多么让人震惊的腐败。而这恰恰也反映出,收入差距问题,不仅仅是工种问题,社会分工问题,更是权力分配,权利多少问题。

仅仅局限在修改统计方式,只不过是在玩数字游戏。不关注大部分民众真实的生活质量、生活感受,任何统计方式,都是对收入差距、社会公平的忽视。银玉芝

工资统计制度改革必须是全方位的

工资统计制度改革,须为全方位的改革,而不能单纯为扩大统计范围、实行全覆盖统计的改革,否则错上加错。

以社会化养老体系为例,费用征缴及养老金发放,皆与或主要与城镇在岗职工平均工资挂钩。如果单纯扩大统计范围、实行全覆盖统计,将私营企业从业者与个体工商户包括在内,自然更可能实现数据的真实,几乎可以毫无疑问地说,经弱势群体渗入,数据将大幅下滑,于是问题出来了:回归数据的真实,如果维持原有返还模式不变,与真实数据挂钩,则劳动者及企业此前在社会保障方面的支出与改革后的回报,不能成公平的比例,用社会保障费率乘以被人为抬高的基数与真实数据之间的差额,便形成劳动者及企业在社会保障方面的不公平、不合理负担,或者说是没有任何回馈的特别税!

仅在社会化养老层面上,单纯统计方式的改革,就可能演变为洗去部分弱势劳动者及企业收入、公平回报权益的改革。尤为可怕的是,理论上说,平均收入还应将农民包括进来,而这一旦成为现实,数据将再次巨幅下滑,一洗再洗,纳入社会保障体系的劳动者养老金之最重要的基础养老金部分,大部会被洗掉,劳动者及企业此前之付出,相当部分会清零归于虚无。许斌

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