昨日，市委、市政府下发《关于坚持依法管理完善利益导向机制进一步做好人口和计划生育工作的意见》（以下简称《意见》），《意见》的工作目标是：从2009年开始，力争通过3年的努力，使全市领取《独生子女父母光荣证》的家庭和农村计划生育双女家庭的人均收入普遍高于当地人均收入水平。为了达到这一目标，本市从11个方面提高了人口计生政策的奖励标准，以保障全市30多万计生家庭优先分享改革发展成果。晚报记者 邢进 通讯员 李长友 陈艳

独生子女父母奖励费每人每月不低于20元

提高独生子女父母奖励费标准，延长发放年限。凡子女年龄在0～18周岁且已领取《独生子女父母光荣证》的家庭，独生子女父母奖励费提高至每人每月不低于20元。行政和事业单位职工的独生子女父母奖励费由单位发放，其他人员的，按户籍地登记发放原则，由市、县（市、区）财政按比例承担。

放弃二孩指标至少奖励2000元

落实自愿放弃二孩生育指标奖励政策。对符合条件允许生育第二个子女，而自愿终生只生育一个子女的夫妻，一次性给予2000元以上奖励。夫妻双方各奖励50%。行政机关、事业单位职工的奖励费由单位解决；其他人员的奖励费，由县（市、区）人民政府统筹解决。

特别扶助每人每月不低于100元

建立计划生育家庭特别扶助制度。对1933年1月1日以后出生，且女方年满49周岁的独生子女家庭，独生子女死亡后未再生育或收养子女的夫妻，给予每人每月不低于100元的扶助金；独生子女伤、病残达到三级以上未再生育或收养子女的夫妻，给予每人每月不低于80元的扶助金，直到亡故或子女康复为止。对同时符合独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度基本条件和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度条件的，按高标准执行。

以下政策针对农村计生户

奖励扶助每人每年不低于1000元

提高农村部分计划生育家庭奖励扶助标准。对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后，每人每年发放不低于1000元的奖励扶助金。

家庭生活补贴每人每月40元

实施农村独生子女和计划生育双女家庭生活补贴制度。对农村独生子女和计划生育双女家庭父母年满50～59周岁（含59周岁）的夫妇，每人每月给予40元的生活补贴。补贴资金由市、县（市、区）财政按比例分担。

“节育奖”每人每年奖励120元

落实“节育奖”制度。对农村独生子女和计划生育双女家庭，从采取绝育措施之日起，施术对象每人每年奖励120元，直至其年满60周岁。

养老保险补贴每户每年200元

1.落实农村领证计划生育独女家庭养老保险补贴制度。对自愿参加养老保险的农村领取《独生子女父母光荣证》的女孩家庭给予每户每年200元的养老保险补贴，直至父母年满59周岁。资金由市和县（市、区）财政安排专项资金，按比例分担。

2.落实节育手术保险制度。由政府为农村计划生育家庭实施计划生育手术的对象办理手术保险。若手术出现意外，由承保单位负责身故保障金10000元、手术医疗保险保障金2000元。参保资金由市、县（市、区）两级财政按比例分担。

3.落实农村计划生育家庭减免新型合作医疗参合费用制度。开展农村新型合作医疗的县（市、区），农村独生子女家庭父母个人交纳的参合费用由政府负担，资金由郑州市、县（市、区）财政分别负担30%和70%。农村计划生育双女家庭父母的参合费用由县（市、区）自行制定减免政策，资金由县（市、区）负担。

独女家庭低保补贴每人每月不低于30元

提高农村独女家庭最低生活保障标准。对纳入农村最低生活保障范围的独女家庭，在享受低保普惠政策的基础上，由政府每人每月给予不低于30元的补贴。

参加中招照顾10分

严格落实中招优待制度。对农村独生子女家庭和计划生育双女家庭子女参加中招时同等条件下优先录取，报考本县（市、区）高中时照顾10分。

集体福利多分一人份

建立集体福利和集体经济收入分配对农村独生子女家庭的优先优惠制度。农村按人分配集体经济收入、集体福利和征地补偿时，对已领取《独生子女父母光荣证》的家庭，给予多分一人份的优待。

惠农政策向计生户倾斜

落实惠农政策对农村独生子女家庭和计划生育双女家庭的优惠制度。惠农政策按人均落实资金或项目时，农村独生子女家庭按照2个子女数对待，农村计划生育双女家庭按照3个子女数对待；按户落实资金或项目时，农村独生子女家庭和农村计划生育双女家庭可优先予以安排，条件许可的情况下予以倾斜。

又讯 2009年，本市将启动免费出生缺陷一级干预服务，本市已婚待孕女性，均可享受到免费的优生服务。

对户籍在本地，符合生育政策的已婚待孕女性，将开展免费的孕前优生优育、避孕节育、生殖健康科学知识培训、孕前优生筛查、提供叶酸活复合营养素等服务项目。确保育龄妇女每两年接受一次生殖道感染普查。其中，孕前优生筛查包括风疹病毒、巨细胞病毒、弓形虫病毒、单纯疱疹病毒等4项。据悉，按照要求，相关出生缺陷一级预防措施落实率要达到60%以上，可预防出生缺陷疾病明显下降。