2008年登封市国土资源局组织收入3.31亿元，占登封全市财政收入16.51亿元的20%，比2007年增长75.3%，增幅居该市各单位之首。“登封经济社会又好又快发展，国土资源管理部门功不可没。”日前，登封市委、市政府对登封市国土局取得的成绩给予高度评价。

短短一年多时间，登封市国土局何以发生如此巨变？当我们走进登封市国土局时，不由得被这个充满朝气、敢打硬仗的模范集体深深地感染。

晚报记者 袁建龙 通讯员 文/图

规范管理 为经济发展营造一个立体的发展空间

2007年9月，新调整的登封市国土局领导班子提出“工作提效、服务提质”工作目标。近一年来，该局不等不靠，主动出击，想方设法规范、完善和简化各项工作程序和制度。局长高玉杰多次到登封市行政服务中心国土局窗口现场办公，解决实际问题，受到了各界的好评。

在土地交易过程中，登封市国土局坚决执行经营性用地招拍挂制度，严格执行工业用地出让最低价标准，完善了工业用地招拍挂供地程序。

为实现耕地占补平衡，一年多来，登封市国土局完成了郑州市2006年的第二批土地开发整理项目变更实施工作，项目总规模33.8916公顷，净增耕地27.5962公顷，总投资198万余元。完成了2008年第一批补充耕地项目，项目总规模13.64公顷，净增耕地13.37公顷，总投资123万余元，实现生态效益和社会效益双赢。

在保护耕地的同时，登封市国土局努力保障全市重点项目建设用地，并为用地单位当好参谋。

注重实效 构筑国土三级安全网

近年来，登封市国土局建立健全特邀监督员工作联系制度，接受人大代表、政协委员和社会各方面的监督和评议。建立完善市、乡、村三级执法监察预警联查网络，坚持“查防结合、预防为主、查处为辅”和“既处理事又处理人”的执法监察办案原则，严格查处打击各类土地和矿产资源违法案件。近一年多来，该局先后开展了土地执法百日行动、巩固和规范矿业秩序“回头看”行动、集中查处违法用地专项行动。

针对登封市非煤矿山企业点多、线长、面广、生产规模小的特点，登封市国土局对全市92家非煤矿山进行检查，在检查中现场监督整改矿山企业20家，对存在重大安全隐患的企业由专人负责监管，整改不到位坚决不许生产，重大安全隐患整改率达到100%，保证了非煤矿山的安全生产。

为加强地质环境监测工作，有效地减少地质灾害造成的损失，登封市国土局于2008年3月成立了地质环境检测中心，对全市的地质灾害监测预警提出科学的依据。

打出绝招 力克信访难题

登封市国土资源信访案件一度居高不下，占全郑州市国土资源信访量的30%多，一直是省国土资源厅、郑州市国土资源局最为关注的焦点之一，也是登封市国土局领导最头痛的一项工作。

近一年多来，登封市国土局对长达5年以上的历史遗留的疑难案件进行分类整理，针对案情逐个分析研究，采取“一案一策”措施。为方便上访群众，该局把信访接待大厅从机关院搬到门口，并设置局长信箱，每天安排一名领导班子成员公开挂牌接访。

对长期未能解决、案件当事人不服从国土部门处理意见的案件，登封市国土局邀请市人大、市政协、市纪委、市法院、市信访局等部门参加，让信访人当场阐述自己的理由，各方人员现场辩论，公开、公正、公平地提出最终的解决方案。该局还专门开展“下访服务”活动，领导班子成员定期深入到乡（镇）、区、办事处梳理排查矛盾纠纷，重点围绕敏感时期、敏感问题以及特殊群体开展工作，将信访隐患消化在基层。

2008年，登封市国土局共接待群众来信来访219起，500多人次，立案96起，结案91起，按期结案率100%。在登封召开的郑州市国土资源系统信访工作现场会上，与会领导分别对登封市国土局的信访工作给予了高度赞扬和肯定。

精心谋划 力求百尺竿头，更进一步

面对已取得的成绩，登封市国土局一班人冷静地意识到，当前国土资源管理面临十分严峻的国际国内形势，土地管理面临着严峻挑战，矿产勘查开采进入震荡调整期。

机遇和挑战相伴相生。局长高玉杰满怀信心地说，宏观经济形势的复杂和严峻，这也是对国土资源系统干部职工精神状态和能力作风的一次全面检验。2009年，我们的首要任务是积极主动服务发展大局，为保障经济平稳较快发展，必须坚持土地供给需求双向调节。其二，要严格规划管理，严格保护资源。要认真落实两个“最严格的制度”，真正守住耕地红线，控制住城乡建设用地总规模。其三，要坚定不移地深化改革，创新思路，进一步明确国土资源工作改革的关键领域和重点环节。其四，继续加快推进构建保障和促进科学发展的新机制。不断提高素质，增强行政执行力，在服务扩大内需、规范推进改革、遏制违法违规用地上主动作为，化“危”为“机”，再创佳绩，再立新功。

局长高玉杰表示，千秋大业，实干为基;宏伟蓝图，落实为要。保护资源，保障发展，实现“双保双赢”是新时代赋予登封市国土人的历史使命。