韩式怪圈
卢武铉,以“廉洁先生”形象走上权力巅峰,以“贪污丑闻”走上自杀之路。审视韩国政治法律体制,盘点韩国历届总统命运,我们能发现:卢武铉之死已经不是他一个人的悲剧,而是一种不成熟机制的悲剧,甚至是一个威权主义向民主国家转型过程中的悲剧。
回过头去看韩国自1948年建国以来的历任总统,虽然最终命运各不相同,但都曾因涉及贪污等丑闻而落得凄凉的结局。国家最高领导人在卸任后立即遭到司法调查,并被毫不留情地治罪,堪称韩国独特的政治文化。卢武铉也未能逃过这个“怪圈”。卢武铉的跳崖更给这种“宿命”增添了一层厚厚的悲剧色彩,让人唏嘘。
对此,韩国汉阳大学中国问题研究所研究教授闵贵植表示,韩国人性格比较急,这么小的国家,政治派系斗争却很强。政治家不能包容,要向对手报仇。这种政治文化不光存在于政界,学术界也有这样的现象。比如大学的校长,接任后就不承认前任校长的目标,一上台就重新规划学校的方向,从不尊重前任。
不花钱的政治是理想,没钱玩不转政治是现实
从上世纪50年代以来,韩国推动经济发展的一个手段是打造大财团,黑金政治自此频频发生:企业、财团一般会给关系密切的党派候选人“投保”,以换取他们上台后的“投桃报李”。选情难测,有企业怕押错宝,为求保险就同时送钱给竞选双方。就算万一押错宝,企业也会送上“祝贺当选金”,请当选者给予照顾,算是“亡羊补牢”。
上世纪80年代后期,韩国推翻军政府,黑金政治开始有所收敛。韩国的理想是创建“不花钱的政治”,然而,现实是“没钱就玩不转政治”。
2002年大选,当时的执政党民主党总统候选人卢武铉的竞选资金高达114亿韩元,他的对手、在野党大国家党候选人李会昌的竞选资金更高——823亿韩元。当时,外界看好李会昌,大国家党选举对策委员会就向韩国SK财团提出赞助要求,SK财团派人把100亿韩元装在多个购物袋中,分几次用汽车送到李会昌幕僚崔某的私人停车场。
“只有富翁才能从政”,所有政治家都是潜在罪犯
韩国企业家政治情结很浓,摆脱不了“依附权贵最后自己成了权贵”(比如韩国很多内阁部长来自大企业管理层)的原因。也因为韩国是重人情社会,一朝天子一朝臣,新当选官员在政府“换血”时会回报那些在竞选中立下汗马功劳的幕僚和“政治机会主义者”。还因为韩国有贪渎文化的土壤,司法警察监察等部门存在不少贪腐现象,韩国反腐败委员会发表的“2001年71个公共机构清廉度”报告,排在最后一位的竟然是中央检察厅。
比如教育监(类似中国的教育厅厅长)的选举,需要30亿到40亿韩元选举费,这意味着“只有富翁才能从政”。
有分析人士说,如果韩国不制定出合法且现实的政治资金制度,所有政治家踏入政治门槛那一刻就会成为潜在罪犯,所有政治家都只能在监狱的墙上行走。
清算前任为反腐,终会涉腐难善终
李承晚(1948年~1960年在任)
被逼辞职,客死他乡
李承晚是日本殖民时代的独立运动领袖,直到1945年才结束流亡生涯,在美国协助下建立了大韩民国。他实行独裁统治,在任的最后一年,因操纵总统选举引发全国学生示威浪潮,被迫下台后去了夏威夷。1965年7月19日他在夏威夷去世。
朴正熙(1961年~1979年在任)
被情报部长杀害
朴正熙1961年发动政变夺取政权。他在政治上实行独裁,但在经济上却使一个贫穷的国家一跃成为亚洲“四小龙”之一,被认为是对韩国贡献最大的人之一。1979年10月,在一次宴会上,朴正熙被自己的情报部长杀害。
全斗焕(1980年~1988年在任)
卢泰愚(1988年~1993年在任)
都被金泳三打入大牢
朴正熙被暗杀后,崔圭夏当选总统,但不到一年即辞职,随后全斗焕当选。1987年,全斗焕在选举中惨败,卢泰愚于次年接任总统。卢泰愚任期届满后,金泳三当选,立即彻查由全斗焕时期开始的官商勾结活动。1996年8月26日,全斗焕因主动参与军事叛乱和内乱罪、谋杀上司未遂罪及受贿罪,被判终身监禁。而卢泰愚也获17年有期徒刑。两人于1997年12月得到候任总统金大中特赦。
金泳三(1993年~1998年在任)
儿子贪污,他颜面尽失
1993年,金泳三在选举中获胜后,推动肃贪运动。他准许财阀毫无顾忌地扩张,结果许多大企业债台高筑。1997年,在任期的最后一个月,他儿子因贪污和逃税罪被捕入狱,在金大中任总统时获释。
金大中(1998年~2003年在任)
儿子贪污,他羞于出门
全斗焕获取政权后,金大中曾被军事法庭判处死刑。由于美国施压,改为终身监禁,后又减为20年。1997年年底,他当上总统。在任期间因推动朝鲜半岛南北缓和而获得了诺贝尔和平奖。但他在任期末却因企业丑闻而蒙上污点,两个儿子也因贪污和逃税被定罪。为此,他不断地向国民道歉,下野后很长一段时间都深居简出。
微言