又到毕业时分，马上又将有大量的大学生走出校门，预计郑州市今年将接收6.5万名毕业生，为了帮助他们实现就业，郑州市人民政府近日出台了《关于做好2009年普通高校毕业生就业工作的意见》（以下简称《意见》），昨日，郑州市大中专毕业生就业指导办公室负责人对《意见》进行了解读。

《意见》出台多项措施促进大学生就业，企业吸纳大学生，政府将提供贴息贷款、免税、安置补贴等，所有的这些补助将不设置总额上限，年底按照实际数量和金额财政全额补贴。晚报记者 辛晓青 实习生 彭瑶

关键词：就业

服务基层满两年

考核优秀单位空岗可入编

去年，我市开始了第一批高校毕业生“进社区、服务农村”计划，第一批招录500名大学生进入了乡镇、社区的卫生医疗机构和农村中小学。今年，将在去年500名的基础上，面向有郑州市常住户口的高校毕业生，公开招收1200名到基层服务，其中550名进乡镇、社区卫生医疗机构，450名到农村中小学服务，200名补充到农、林、水、畜牧等基层急需岗位。

大学生服务基层期限为两年，服务期间由政府发放生活补贴，第一年每人每月补贴1000元，第二年每人每月1200元。被选聘的高校毕业生，参照乡镇机关同等人员，统一办理养老、医疗、人身意外伤害等社会保险，参保时间从正式签订聘用合同之日起计算。

解读：在去年第一批毕业生进入基层后，人事部门进行调研发现，这些毕业生最关心的是两年之后的出路问题。今年，《意见》明确提出，服务期内考核均为优秀的，期满后，在单位需要、个人自愿的前提下，可留在单位以入编、人事代理等形式就业。同时鼓励高校毕业生在项目结束后留在当地就业，今后相对应的自然减员空岗全部聘用服务期满的高校毕业生。在村和社区正式就业的大学生，将作为补充乡镇（街道）、村党支部、村委会和居委会干部的重要来源。

郑州市大中专毕业生就业指导办公室主任刘国庆介绍，去年第一批进入之后立即成为基层机构的主力，“一些农村多年没开的音乐美术课开始了，一些乡镇卫生院的闲置仪器也启用了。而今年刚开始的农业基层岗位，也得到农大等院校的重视，他们的学生也迫切希望有机会服务基层”。

今年服务基层的报名，据刘国庆介绍，将于本月下旬开始，时间、条件明确后会发布最新消息。

基层就业或入伍

政府补偿学费、代偿助学贷款

《意见》提出，对自愿到我市县级政府驻地（不含）以下的农村基层单位工作的普通高校毕业生和应征入伍服义务兵役的高校毕业生，实行学费补偿和助学贷款代偿制度。

解读：据介绍，目前财政部和教育部已经出台了相关的规定，我省制度还没有明确，但可以肯定的是，符合条件的毕业生每人每年最高可享受6000元政府补贴。毕业生在校学习期间每年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款高于6000元的，按照每年6000元的金额实行补偿或代偿；毕业生在校学习期间每年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款本息低于6000元的，按照学费和国家助学贷款本息两者就高的原则，实行补偿或代偿。

此外，对应征入伍服义务兵役的高校毕业生，学费补偿和助学贷款代偿实行一次性补偿或代偿；对到农村基层单位就业的毕业生，学费补偿和助学贷款代偿采取分年度代偿，自毕业后每年偿还总额的1/3，3年代偿完毕。

见习基地数量翻倍

7月第二批基地接受报名

去年我市在25家企事业单位建立了第一批大学生就业见习基地，提供岗位500个。已经有两批1000名学生进入基地见习，第一批学生见习期满6个月后，其中四成学生被见习企业录用。

今年将再新增25家单位作为见习基地，将向郑州市常住户口的高校毕业生提供见习岗位3000个。见习期间被见习单位正式录（聘）用的，在该单位的见习期可作为工龄计算。

解读：刘国庆介绍，新增的见习基地名单还没最终确定，7月份开始接受报名，选择的条件要求是规模大、效益好、管理规范，能够为大学生提供见习岗位的企事业单位。

刘国庆希望大学生能继续转变就业观念，“因为很多企业位置在远离市区的地方，我们发现有些见习大学生去了几天就开始离岗。其实很多企业给大学生提供的待遇和工作环境非常好。比如新郑奥星，见习期月薪就达到1200元，而且去年前去奥星见习的几乎都被录用了，录用以后第一年月薪就达1500元”。

市直单位今年挖掘岗位

本月公布具体名额

政府已经明确要求市直事业单位挖掘岗位，2009年我市市直缺编事业单位要拿出一定名额招聘高校毕业生，同时鼓励各县（市）区事业单位多招聘毕业生。

解读：据介绍，现在单位和岗位已经基本确定，具体的数目和单位将在本月公布，大学生可密切关注媒体报道，本报将会及时发布相关信息。

企业招录大学生占员工三成

最高可获200万贴息贷款

此次《意见》中明确，劳动密集型小企业招聘毕业两年内的失业毕业生等失业人员达职工总数30%以上，并与其签订一年以上劳动合同的，各县（市）区小额担保基金可按照规定为其提供不超过200万元的贷款担保，并按照规定给予贷款贴息。

解读：刘国庆介绍，这里所说的失业毕业生要求是在劳动部门进行失业登记的未就业大学生。

关键词：创业

自主创业大学生

工商注册资本可分期缴付

在两年的择业期内从事个体经营的毕业生，将给予3年的发展扶持期，3年内免收管理类、登记类和证照类等行政事业性收费。工商注册资本（金）可实行分期缴付的方式，3年内缴清。

高校毕业生创办的企业在新增加的岗位中，当年新招用持有《再就业优惠证》《就业失业登记证》人员，与其签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，3年内按照实际招用人数，予以定额一次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。定额标准为每人每年4000元，可上下浮动20%。

解读：从市政府设立的2000万元全民创业资金中拿出一定额度专门用于扶持毕业生创业。刘国庆介绍，创业资金与小额担保贷款不同，创业资金的用途和申请办法还在制定中，很快就将出台。

关键词：服务

大学生报到后择业期

延长到3年

按照国家规定，大学生择业期为两年，凡是在择业期内在我市找到接收单位的高校毕业生及留学回国毕业生，均予以接收；择业期在原来基础上延长为3年，我市生源毕业生3年内在我市领取了就业介绍信的，择业期再延长一年。

引进紧缺专业毕业生

政府帮企业去名校招聘

《意见》中提出，将加强与著名高校的联系，实现信息互通、资源共享，签订合作协议，引进我市急需的紧缺专业高校毕业生。

解读：刘国庆说，在与企业的座谈中，不少企业反映他们急需的专业人才招录不来，比如郑燃公司就需要中国石油大学的学生，但是每次招聘情况都不乐观。“今年马上就到了毕业时节，我们将汇总企业急需的高端人才岗位信息，然后以政府的名义出去招聘，初步计划今年要去北大、清华、人大、复旦等至少10所名牌大学。根据已掌握的信息，目前我市急需的人才包括会展类、金融类、纺织行业、轨道交通、石油化工、汽车等。”

关键词：援助

困难家庭毕业生

政府提供多方面就业援助

《意见》明确提出，将实行计划指导和单位需求相结合的方法，在个人申请、资格审查的基础上，推荐零就业家庭、享受最低生活保障家庭、困难职工家庭的我市生源高校毕业生，到国有企业和大型民营企业工作，确保困难家庭毕业生实现就业。而单位接收此类困难家庭毕业生，并签订一年以上劳动合同的，政府财政按照每个毕业生2000元的标准，给单位发放一次性安置补贴。大中专毕业生就业指导办公室将在7月之后接受此类申请。

解读：对于困难家庭的高校毕业生，政府加大了就业援助的力度。首先是郑州籍困难家庭未就业高校毕业生，可按规定向户籍所在地民政部门申请城乡低保。据介绍，这主要是针对那些不符合低保家庭条件的困难家庭学生。困难家庭毕业生报考公务员、参加事业单位招聘的，将免交报名费和体检费。