近日，深圳市正式公布了《关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》，《决定》规定“符合确认产权条件的，按规定办理初始登记，依法核发房地产证”。此举，在业内掀起轩然大波，将一度淡出人们视野的小产权房问题，再次推到了风口浪尖，挑动着包括深圳在内的全国楼市以及购房者的神经。晚报记者 梁冰

深圳小产权房《决定》首开先例

该《决定》的出台，多少给了购买小产权房的消费者一些希望和遐想的空间

由于该《决定》规定，符合确认产权条件的，按规定办理初始登记，依法核发房地产证。所以，不少人将其解读为深圳小产权房将要“转正”，进入流通领域，“意味着深圳小产权房可在全国拿到首个‘准生证’”。

然而，6月2日正式公布的《决定》提出，对深圳市农村城市化进程中出现的违法建筑，将采取分类处理的办法，只有符合确认产权条件的部分违法建筑才可依法核发房产证。深圳市人大常委会常务副主任李华楠表示，《决定》秉承了对违法建筑严厉打击、严格查处的精神原则，许多条文并没有比原有规定放宽，而是更加严格。

不过，不管严格不严格，该《决定》的出台，多少给了购买小产权房的消费者一些希望和遐想的空间。

“看到深圳市发布的解决小产权房的《决定》后，我一直在关注着相关报道。心想郑州市或者建设部或许也会出台相应的政策，给小产权房‘正身’，矫正这个房地产市场的‘畸形儿’。”郑州市民杜永生说，当初买小产权房是出于高房价下的无奈，因为一直拿不到产权证，心中总是处于不安之中，也总是幻想着政府能够早日解决这个问题。

作为开发商一方，曾建设过小产房项目，现为郑州你好置业公司总裁的曹天表示，很无奈、很麻烦。他说，小产权房的问题不解决，最终吃亏、受害的将是购房者。

在曹天看来，小产权房让开发商的处境很尴尬。从某种程度上来说，小产权房抑制了当地的房价上涨。小产权房社区也并非是低端社区的代名词，他们开发建设的“风雅颂”项目，就是一个很好的例子，物业管理规范，小区环境良好，连续多年在“3·15”活动中都是零投诉。

“此番深圳市出台的《关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》无疑在小产权房问题的解决方法上开了一个先例，这是历史的必然性，小产权房的问题迟早要解决，拖着不是办法。”曹天认为。

深圳市出台的地方性政策将会促使中央政府尽快出台相关的法律条文，来规范、健康市场

面对众说纷纭的“小产权”处理办法，有专家认为不同地域出现小产权的历史因素并不相同，深圳“小产权房”准生证，不具有代表意义。

“但是，有一定的借鉴意义。”河南财经学院教授刘社表示，深圳市出台的地方性政策将会促使中央政府尽快出台相关的法律条文，来规范、健康市场。

刘社讲道，原本属于渔村的深圳，其所属大量土地都为集体土地。该城市的快速发展使其形成众多城中村，也由此形成了深圳独特的历史遗留问题。而其他城市却不尽相同。以郑州为例,小产权房主要包括两类，一类是村民的安置房中剩余的房产，另一类是与村民没有关系，完全出于利益考虑，为城市居民建造的房屋。在郑州市北边的城郊接合部，小产权房已经越来越多。而在北京的密云、涿州等地，小产权房更是蔚为壮观。

“不管是北京，还是郑州，都暴露出法律、法规在此方面的空白，因此才会有大量的小产权房得以出现和生存。”在刘社看来，小产权房之所以有市场，一方面是因为高房价下人们被逼无奈，所以铤而走险；从另一方面来说，小产权房的房价也显示出房屋除去地价和各种税费的真实成本。

对于深圳市出台的《决定》，河南振兴房地产(集团)有限公司副总经理孙军展持赞同的态度。他说，小产权房虽然存在很多问题，但是对于已经发生的事实，还是应当以积极的态度给予解决为好。这是一个最终要解决的问题。“即使以后不放开，也要把以前已经成为事实的项目放开。”

不过，刘社和孙军展一致认为，如果对小产权房不进行严格的把控，那么势必会造成市场的无序竞争，对现有商品房造成较大冲击。这对广大开发商来说，是不公平的。

“目前，小产权房问题依旧是一个无解方程。较好的做法是，国家出台统一的政策，各地政府根据当地实际情况具体对待。将责任单单推给谁，都不公平。”刘社建议。