新闻背景

2001年12月20日，开封宋网论坛一篇标题为“开封会被郑州兼并吗”的帖子，引起网友们的热烈关注，从那时起，郑汴一体化就成了很多人的梦想。2004年12月17日，《郑州晚报》用3个版的篇幅对郑汴一体化的种种可能展开讨论，并对这一话题进行了持续的关注。2005年8月17日，时任河南省省长李成玉赴开封调研，正式提出：建设郑汴城市连接线。郑汴一体化发展序幕拉开。时至今日，郑汴一体化的基本框架已经清晰，郑汴产业带也正在紧张的建设中，一个全新的经济区域中心蓄势待发。

［ 未来展望 ］

郑汴新区值得期待

电话、邮政实现同城，银行存取款实现“同城待遇”都是铺垫，郑汴产业带的建立才是郑汴一体化的核心。

2007年10月16日，由河南省发改委牵头，包括省国土资源厅、省水利厅、省建设厅和省交通厅在内的5家单位在中牟召开协调会，针对郑汴产业带的发展现状、存在问题进行了充分讨论，并成立了郑汴产业带发展领导小组。而早在8月3日，郑州市郑汴产业带管理委员会成立，标志着郑汴产业带建设进入实质性阶段。

2007年10月22日，《郑州晚报》记者在中牟县采访时，郑汴产业带管理委员会环保建设部门的张春告诉记者，第一期进驻郑汴产业带的项目共有7个，其中白沙组团分别有河南财税专科学校、白沙组团服务区、河南汉方药业有限公司、河南奥林特制药厂和郑州铝业5个项目，官渡组团有明丰大蒜深加工厂、大成集团的生物化工两个项目。

2009年6月18日，河南省政府正式印发了《郑汴新区建设总体方案》，方案指出，郑汴新区的总面积约2077平方公里。

再过5到10年，郑汴新区将建设成“五区一中心”的“复合城市”，即现代产业集聚区、现代复合型新区、城乡统筹改革发展试验区、对外开放示范区、环境优美宜居区和为全省乃至中西部地区服务的区域服务中心。

从民间话题讨论到官方认可

虽然在学术领域，十几年前一些专家就提出了“郑汴要一体化发展”的思路，但当时并没有多少人重视，引起人们强烈关注的还是网上讨论，而此时，专家学者的理论也从头脑中的“郑汴一体化”思想萌芽走向了深入探讨，并提出了一些切实可行的设想。

一切似乎顺理成章。

郑州至开封仅70公里，走高速仅用30多分钟，甚至比从郑州东区到西区耗时都少。更值得期待的是，郑州全力向东发展，郑东新区呼之欲出，开封强力向西扩张，杏花营组团早在规划。

“听说，郑州正在规划郑东新区，最东到达圃田镇。而我们开封还要继续开发西区，可以展望，不远的将来，郑州市区和开封市区将要接壤。到那时开封有可能就变成郑州一个卫星城了。”

2001年12月20日13时47分，一位网名为“叶笑风”的网友在开封的宋网论坛上发了一篇标题为 “郑州会否兼并开封”的帖子，拉开了在公开场合讨论开封是否应该与郑州加强合作的序幕。帖子发出后，立即引来了网友们的热烈关注，在两年多的时间里，参与相关话题讨论的有数万人，其中，不乏一些学者。

逐渐，民间的讨论开始引起官方的重视。

2004年8月，受河南省发改委委托，国家宏观经济研究院启动《中原城市群发展研究报告》编制工作。《报告》建议：“十一五”时期，应优先推动郑汴一体化发展。

本报率先推出系列报道

郑汴一体化被官方提上日程，接下来的问题就是如何发展郑汴一体化？2004年12月17日，《郑州晚报》率先推出了“郑汴一体化”系列报道，当天，用3个版的篇幅对郑汴一体化的种种可能展开讨论，并对这一话题进行了持续的关注。

参与这一系列报道的郑州晚报首席记者张锡磊回忆说：“接到这个采访任务时，我异常兴奋，郑汴一体化是一个具有战略意义的构想，一旦变为现实，它将会影响到河南省乃至中部地区的城市格局。作为一家主流媒体，面对这样具有标志意义的事件，应该有自己的声音，也有义务为推进这样的事情出一份力。”

据张锡磊介绍，采访中，一些专家认为，相比中原城市群中的其他城市，郑州、开封两市具备更多实现一体化的客观条件。换句话说，郑汴一体化更具可能性和可行性。郑汴一体化的实现将会改变我们目前的生活状态，虽然我们现在还只能去展望，但可以想象，在后一体化时代，如果你想携三五好友去品鼓楼的夜市、赏清园的美景，将会像同一个城市一样方便，郑汴人流、物流、资金流、信息流之间的障碍也会一一消除。

假设可行的话，“郑汴一体化”的第一步应该从哪里迈出？到底如何实现一体化？最终他们需要达到一个什么样的目标？实现郑汴一体化有没有困难？有哪些门槛需要跨越？

当时，《郑州晚报》记者通过对普通民众、专家学者和官员的采访，报道从“郑汴先行的五个理由”、“郑汴一体化的七大设想”、“郑汴一体化的六个门槛”等方面对郑汴一体化展开全面深入的讨论。

设想逐渐变成现实

事实证明，《郑州晚报》的不少提议已经变为现实。比如，取消“过路费”， 郑汴通公交。

2005年12月5日，中共河南省委印发《关于进一步促进城镇化快速健康发展的若干意见》（豫发〔2005〕25号），明确提出“尽快开工建设郑州至开封城市连接通道，抓紧沿线规划和开发，加快郑东新区、中牟组团、杏花营工业板块建设，率先实现郑州与开封对接”。2005年12月6日，郑汴城市连接线开工建设。

2006年9月30日，郑汴城市连接线即将建成，受省发改委委托，郑州市地名办通过《郑州晚报》等新闻媒体，面向社会公开征集郑汴城市连接线道路名称，读者参与热情极高，最终确定这条道路为“郑开大道”。

2006年11月11日，在《郑州晚报》的倡议下，联合《汴梁晚报》发起，郑汴两市数千群众自发参加了郑开大道暴走活动。

2006年11月19日，郑开大道正式开通，郑汴一体化迈出了重要一步。这也被看做是郑汴一体化的真正开始。

《郑州晚报》在“郑汴一体化的七大设想”的报道中还提到，电话、邮政能否实现同城？银行存取款能否“同城待遇”？

公众的期盼没有持续很久。2006年11月1日零时起，两市间固定电话长途通话资费下调30%；以套餐方式取消两地间移动电话的漫游费和长途费，实现了市话收费。

随后，两市商业银行联合发行了“联名世纪一卡通”银行卡，两市居民、企业在郑州市和开封市商业银行各网点凭卡支取现金，免收手续费。邮政部门也签署了合作协定。郑汴特快邮件实现当日投递、当日送达；推出郑汴城区同城礼仪配送服务，两地享受同城价格；两地居民可在当地买到对方城市的火车票、长途汽车票等。

本版撰文 晚报记者 袁帅

王梓 常亮 图