汽车以旧换新实施办法(征求意见稿)发布，补贴办法即将出台

多数消费者认为，申请报废不如卖车

作为提振汽车产业的政策之一，汽车“以旧换新”实施细则如期出台，新政策的出台旨在为进入6月份便增长乏力的国内车市注入一剂强心针，但从各方对于该征求意见稿的反应来看，似乎并不乐观。

晚报记者 王美华

征求意见稿发布，明确政策范围，商用车受益

日前，商务部、财政部发布了《汽车以旧换新实施办法(征求意见稿)》，明确了汽车“以旧换新”的补贴范围和标准，车辆报废更新及补贴资金申请、审核和发放等具体程序，并公开征求意见。

征求意见稿提出，汽车以旧换新补贴范围在2009年6月1日至2010年5月31日期间，将符合下列条件的汽车交售给依法设立的指定报废汽车回收拆解企业，并换购新车的，包括使用不到8年的老旧微型载货车，老旧中型出租载客车；使用不到12年的老旧中、轻型载货车；使用不到12年的老旧中型载客车（不含出租车）；与“汽车报废标准规定使用年限表”中规定的使用年限相比，提前报废的各类“黄标车”。记者在省财政厅了解到，河南省相关“以旧换新”具体实施办法还未正式下文发布。

中国流通协会相关负责人指出，汽车以旧换新实施细则出台后，将对疲弱的商用车构成利好，尤其是轻型卡车、中型客车将成为最大受益者；按照地方政府微调后的政策，消费升级也可能延伸至中级轿车市场。

汽车业内人士余继华认为，“以旧换新”主要侧重跨界车、商货两用车，主要因为近几年这种车更新速度较慢，去年这部分市场的更新开始复苏，这个政策将加快这部分车型的更新步伐。

与商用车相比，市场关注度更高的乘用车并非此次补贴的重点。根据征求意见，“黄标车”是唯一符合“以旧换新”范围的轿车车型，但提前报废“黄标车”并换购新车，如果新车已享受1.6升及以下乘用车减半征收车辆购置税政策，将不再享受补贴。

由于换购补贴并不能与其他优惠政策重复享用，消费者往往会选择简便易行的方式。而记者在郑州市二手车交易市场采访时发现，相对于最高6000元的报废补贴，大多数车主通常会选择卖车而非报废。一位准备换车的王姓车主告诉记者，在二手车市场里，即便是他手里打算出售的1998年产捷达，最低也能卖到2万多元，如果拿去报废，显然不划算。

消费者对政策的反应依旧不很强烈。北京现代某4S店销售人员告诉记者：“最近有不少消费者到4S店进行咨询换购手续，但咨询的人多，真正提出补贴申请的人很少。”

业内专家认为，这种补贴力度仅对正好急需要换车或者恰逢进入强制报废期的车主是件好事，因为这个措施而选择“以旧换新”的车主毕竟只是少数。

政策解析

什么是黄标车？

答：黄标车是指污染物排放达不到国Ⅰ标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车，因环保标志是黄色的而得名。我国是从2000年7月1日开始执行国Ⅰ排放标准的。“黄标车”油耗比“绿标车”高30%，污染物排放量是现行国Ⅲ排放标准的14倍。