河南试点城乡建设用地增减挂钩，严禁违背农民意愿大拆大建

□晚报记者 裴蕾 实习生 柴琳琳

本报讯 我省将先行试点城乡建设用地增减挂钩，以盘活土地资源。昨日，记者从省政府获悉，省政府印发了《河南省城乡建设用地增减挂钩试点暂行办法》，按照“有限指标保重点、一般项目靠挖潜”的总体要求，省政府将对省定产业集聚区和省重点项目优先安排挂钩试点。据悉，城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩，是依据土地利用总体规划，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，最终实现项目区内增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。

省政府提出，试点县(市)、区政府应当组织有关部门依据土地利用总体规划、城镇体系规划等，结合土地综合整治、农村住房建设、村庄改造和农村危房改造等工作，初步确定项目区位置和规模，并按照国土资源听证管理规定的法定程序，就项目区选点布局、迁村并点安置政策等组织听证、论证，严禁违背农民意愿大拆大建。

省政府在暂行办法中强调，建新区实行有偿供地所得收益，按照城市反哺农村的要求，主要用于项目区内农村基础设施建设，优先用于支持农村集体发展生产和农民改善生活条件。