据新华社电 人力资源和社会保障部副部长胡晓义在4日举行的新闻发布会上透露，中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。

新农保试点“十一”前启动

胡晓义介绍，国务院常务会议审议并原则通过了新农保试点的指导意见，这个试点的指导意见现在正在征求各地政府的意见，准备进一步修改完善之后正式发布，启动试点。预计试点的启动会在“十一”之前。

他表示，这是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。

今年将有超过12亿人享有基本医保

胡晓义说，城镇职工和居民医保参保人数已达到3.36亿多人，今年的目标是城镇职工和居民参加医保人数达到3.9亿人，加上新农合的8亿多人，整体上今年将有超过12亿中国公民能够享有基本的医疗保障。

他说，为了实现这个目标，国务院决定今年在全国所有的城市全面推进居民基本医疗保险制度。同时，中央财政还安排了429亿元专项补助资金，用于解决关闭破产企业退休人员等困难群体参加医保的问题。

胡晓义说，在扩大覆盖面的同时，国务院还决定提高医疗保障水平，要求职工医疗保险、城镇居民医疗保险以及新农合，都要在现有报销比例的基础上提高最高支付限额，住院费用报销比例要比去年提高平均5个百分点。另外，明年国家财政将大幅度提高对城镇居民医疗保险和新农合的补助水平。

养老保险转移接续尚需解决三大技术问题

胡晓义说，要实现全国统一的养老保险转移接续，尚需解决三大技术问题：第一，参保人的参保缴费记录必须是清晰的，无论记录格式是纸质的还是电子的，全国要统一，否则就没有办法在全国流动。第二，需要重新设计一些转出账户和转入账户，以保证资金在转移过程中的安全和准确。第三，需要完善的就是在转移之后，必须保证参保人在最后领取待遇的时候，能够把他在各地就业积累的养老保险权益累计计算。

规范国企负责人薪酬的指导文件近期发布

胡晓义表示，规范国企负责人薪酬将遵循高管人员的薪酬增长和职工工资的增长相协调等五个原则。目前规范国有企业负责人薪酬的文件已经基本完成了起草工作，将于近期发布实施。

乙肝体检不能作为就业准入的限制

一些就业者在就业的时候曾遭受乙肝歧视，是否应该取消乙肝的体检是目前社会热议的话题。胡晓义表示，《就业促进法》和《劳动法》都规定，禁止一切的性别、民族、种族等各类歧视。他说：“在就业领域，只要不会对公众构成危害，用人单位都不应该将乙肝体检作为就业准入的限制。”

解释“上下班出车祸不再列入工伤范围”

国务院法制办近期公布了工伤保险条例的征求意见稿，引起公众关注。

为什么在修改后的条例中将职工上下班途中的机动车事故不再列入工伤认定范围？

据胡晓义介绍，提出这一修改动议的背景是，在2003年制定工伤保险条例的时候，道路交通事故的赔偿没有充分的救济渠道。而在2006年颁布实施机动车交通事故责任强制保险条例之后，道路交通事故有了相应的救济渠道。

300万大学生等待就业

国际金融危机大大增加了中国就业工作的压力，人力资源和社会保障部就业促进司副司长王亚栋介绍，一季度登记失业率比去年底上升0.1个百分点，失业人员由去年底的886万上升到915万，二季度形势有所稳定，登记失业率保持在和一季度一样的4.3％，不过登记失业人数减少了9万人。

王亚栋坦言当前就业形势依然严峻，7月初大学毕业生就业率68%，有30%的大学毕业生需要就业，加上去年以来没有实现就业的大学生，大概还有300万人，此外还有国有和集体企业的下岗失业人员以及企业关闭破产的职工需要安置。