下辖“五区一县”，城中有乡，乡中有城

推进城乡综合配套改革，重要事项可直接上报省直部门

郑州新区规划建设的总体思路提出，将以“复合城市”为理念，以产业集聚区为载体，以改革开放和创新发展为动力，着力探索功能复合的新型城市发展模式，着力探索城乡统筹改革发展的新机制，着力探索集约节约发展的新途径，加快构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系，率先建成现代化、国际化、信息化和生态型、创新型的新城区，成为全省经济社会发展的核心增长极和战略支撑点，进而带动中原城市群发展，促进中原崛起。

郑州新区有多新·管理

享有省辖市级经济管理权限

根据省政府规定，郑州新区将享有省辖市级经济管理权限及省下放给省辖市的部分省级经济管理权限。保留国家赋予郑州经济技术开发区（包括河南郑州出口加工区）的经济管理权限，除了按规定必须由省辖市政府向省报批的事项外，其他事项均将由新区直接向省直有关部门上报。

郑州新区

将实行“五区一县”管理模式，下辖郑东新区、郑州经济技术开发区、白沙官渡产业集聚区、郑州国际物流园区、郑州国际航空港区和中牟县。

白沙官渡

产业集聚区

郑州新区有多新·理念

将打造复合型城市

“郑州新区不是一般意义上的城市建设区、经济开发区，也不是城市与经济园区的简单叠加，而是城中有乡、乡中有城，农业、工业、服务业等三大产业复合，经济、人居、生态功能复合的现代复合型新区。”

省委常委、郑州市委书记王文超在昨日召开的动员大会上，这样阐述“复合城市”的理念，他要求，在工作中要始终把这一理念作为规划、开发与建设的灵魂。

复合型城市也称为多中心城市，有的是两个城市，也有的是三个城市的合并，各个城市都有自己的独立性，按照城市化的概念，相对独立发展。把若干个独立的按城市化发展的区域或城市合到一起，就是复合型城市。

郑州新区有多新·创新

大力推进城乡综合配套改革

作为全省改革发展的实验区，郑州新区将深化改革创新，大力推进城乡综合配套改革。郑州新区充分借鉴经济特区、上海浦东新区和天津滨海新区等地经验，结合自身实际，探索建设管理新机制和区域发展的新模式。

首先要闯出统筹城乡发展的新路子，郑州新区面积1840平方公里，既有现代产业集聚区，也有现代农业耕作区；既有经济较为发达的现代都市，也有相对落后的农村。在这些范围内同步推进工业化、城镇化、实现城乡一体化发展，必须打破城乡界限，突破行政区划，统筹城乡发展，促进经济社会形态的转型。

新区建设中，将在土地、财税、金融、投融资、公共服务体系、外经外贸、科技创新、管理体制等领域先行先试，真正成为全市改革开放的先行区和示范区。按照“小政府、大社会”的模式，用先进的管理理念优化完善行政机构管理职能，提高公共管理和服务水平。

郑州新区有多新·产业

产业集聚区和基础设施共享衔接

加快发展优势产业，打造具有强大竞争力的现代产业体系。产业是经济发展的基础和核心，郑州新区将优化产业布局，立足各区及中牟县现有产业基础，科学编制新区产业发展规划。抓住目前国家正在推进土地利用总体规划和城镇总体规划修编的机遇，对现有基本农田和功能区空间布局进行调整，确定好产业集聚区的空间位置和范围。

要搞好产业规划和交通、水利、能源、通信、生态环保等专项规划的衔接配套，与土地、城镇规划统筹对接，实现基础设施与产业集聚区的共享衔接，产业功能与城市功能相互支持。

同时，作为新区还要抓好重大项目建设，着力抓好国家和省市确定的郑州客运东站、轨道交通、日产第二工厂、河南中烟公司卷烟生产基地、海马（郑州）轿车生产基地等一批重大交通和产业发展项目建设，发挥强有力的拉动作用。

郑州新区要大力发展高新技术产业和现代服务业，加快引进和发展电子信息、生物医药、新能源、新材料等高新技术产业。要大力发展金融、国际贸易、现代物流、旅游、信息与科技服务、服务外包等现代服务业，提升产业层次和质量，为将来向后工业时代转变，形成以服务经济为主的产业结构积累条件、打好基础。（请继续阅读A04版）