省政府出台意见治理中小学教育“顽疾”

昨日，记者从全省规范中小学办学行为推进素质教育工作会议上获悉，为解决当前中小学办学行为不规范、影响学生全面健康发展的突出问题，省政府办公厅下发了“关于进一步规范中小学办学行为推进素质教育的意见”，一些由来已久的中小学教育方面的“顽疾”，终于有了解决的“良方”。为解决社会反映的热点——“大班额”问题，省政府明确提出，要力争用3～5年时间，使全省小学、中学班额分别控制在45人、50人以下。晚报记者 裴蕾 实习生 柴琳琳

小学生每天睡眠要确保10小时

症结一：学生在校集中教学活动时间过长、课业负担过重。

对症下药：保证学生每天睡眠时间，小学、初中、高中分别不少于10小时、9小时、8小时。走读生每天在校集中学习时间，小学、初中、高中分别不超过6小时、7小时、8小时。小学一、二年级不得布置书面家庭作业，小学中高年级、初中和高中学生每天书面家庭作业总量要分别控制在1小时、1.5小时、2小时以内。

确保学生每天锻炼1小时

症结二：学校不按规定开齐课程、开足课时，随意加深课程难度、增减课程和课时。

对症下药：要严格执行课程计划，全面提高教育教学质量。不挤占体育课、艺术课、团队活动和综合社会实践活动时间，确保学生每天锻炼1小时。

公办普通高中不得举办复读班

症结三：招生现象混乱，各种违规进行招生宣传常常让学生和家长感到无所适从。

对症下药：要加强招生管理，严格规范招生秩序。义务教育阶段学校要坚持免试入学原则。各普通高中，包括民办高中要严格招生纪律，不得违规进行招生宣传，不得在中招考试前招收、录取学生，不得招收规定区域外的学生，不得违背限人数、限分数、限钱数政策招收择校生。公办普通高中不得举办复读班，不得与任何机构联合在校外举办复读班或复读学校。

严禁随意组织学生参加各种统考

症结四：考试科目与次数过多，难度偏大。

对症下药：各地、各有关部门和学校要规范考试科目，从严控制考试次数。坚决制止随意组织学生参加各种统考或其他竞赛、考级等现象。除了初中升学考试、高中学业水平考试外，原则上省辖市不得再组织其他形式的统一考试。

严禁下达高（中）考升学指标

症结五：一些市、县政府和教育行政部门层层下达升学指标，用高考、中考成绩对县（市、区）及学校、教师进行排名。

对症下药：今后，我省将严禁下达高（中）考升学指标，加强高（中）考信息管理。各地、各有关部门和学校不得以任何形式下达高（中）考升学指标，不得以高（中）考升学率或考试成绩为标准进行排名和奖惩，以减轻学校和教师的升学压力。

学校要建立重大突发事件应急预案

症结六：一些地方安全防范措施不到位，仍存在一定的安全隐患。

对症下药：强化学校安全管理，确保师生安全。各地、各有关部门和学校都将建立和完善重大突发事件应急预案，建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制。

处罚措施：将建立违规办学行为问责制

出台了这么多解决教育顽疾的对策，如果不执行咋处理？省政府表示将加大处罚力度。

对违规学校，要根据情节轻重分别给予警告、通报批评、责令整改、撤销先进称号，乃至取消评优资格等处罚。对因监管不力，致使行政区域内多次出现不规范办学行为又不能及时制止、纠正的当地政府及其教育行政主管部门，视情节轻重，分别给予通报批评、责令整改、撤销已取得的与教育工作相关的先进称号、取消评优资格的处罚。同时，还将对相关责任人进行严肃处理。

关注热点：3～5年时间，中学每班最多50人

“要加强中小学建设，切实解决大班额问题。”我省规定，要统筹城乡学校建设和改造规划，撤点并校必须稳妥慎重，坚持从实际出发。农村偏远地区、山区要适当保留必要的教学点，避免因合点并校出现学生上学难和大班额问题。要把中小学校建设纳入城镇建设总体规划，在进行旧城改造和城镇新区建设时预留学校建设用地，做到中小学校与城镇新区、新建居民小区同步规划、同步建设。

省政府提出，要力争用3～5年时间，使全省小学、中学班额分别控制在45人、50人以下。