我省缓刑预告经验交流会上，法官说“不是拿钱就能买缓刑”

法律人士建议在审判阶段设置缓刑听证程序

昨天上午，省高院召开缓刑预告经验交流会，即判处拘役或3年以下有期徒刑的，积极赔偿被害人经济损失的，不致危害社会的等都可要求缓刑。这是否意味着有钱就可以买到缓刑呢？杭州最近连着发生两起富家子弟撞死行人案，在郑州是不是赔偿了被害人经济损失，就能缓刑？晚报记者 鲁燕 实习生 章冠博

高新区法院3年判处600余例缓刑，无一再犯

2005年下半年，郑州高新区法院缓刑预告书制度出炉，作为全省第一个“吃螃蟹”的法院，3年多来，他们共判处缓刑612人，没有一人重新犯罪的。

2008年以来，全省法院判缓刑人数达17536人，占全省判刑人数的22.66%。据郑州市中院的李玉杰副院长统计，郑州市两级法院审结刑事一审案件，近3年来郑州市适用缓刑的犯罪人员重新犯罪率为3.6%，而判实刑的犯罪人员重新犯罪率却接近20%。

高新区法院的统计数字显示，2005年上半年之前，该院总共判处缓刑47人，在缓刑期间，有3人重新犯罪或者严重违反行政法规。如董某，2004年因犯盗窃罪被判处缓刑。2005年又将他人打成轻微伤，被行政拘留15天。这3人最终都被法院撤销缓刑，重新收监执行。高新区法院院长郑水泉说：“他们并不知道，缓刑期间如果再犯罪或严重违规，就要撤销缓刑并立即执行原来判决的刑期，重新犯罪还要另履行新的判决刑期。所以，为有效地杜绝缓刑后再犯罪，我们就给缓刑人员都发放一份缓刑预告书。”

杭州胡斌案，在郑州有没有可能判缓刑？

在高新区法院规定的适用缓刑的三大条件中，被告人能够积极赔偿受害人损失，是标准之一。那么拿钱了就可以买缓刑？最近杭州连发两起富家子弟开车撞死人的交通事故，审理此案前，其中的胡斌赔偿了被害人谭某家人100多万元损失，最后因交通肇事罪，被判3年有期徒刑。因此有人提出疑问，要是这起案件在郑州，是不是就能判处缓刑？

“这绝对不是拿钱来买缓刑！”郑水泉说，具体案件应具体对待。像交通肇事致人死亡的，主观恶性较小，“如果罪犯能积极赔偿被害人经济损失并取得被害人谅解的，是主张适用缓刑的。”因为人死不能复生，如果过分考虑到刑罚的惩戒功能，把肇事者关起来，被害人也拿不到赔偿款，精神抚慰也更无从谈起。

郑水泉说，适用缓刑不是说有钱了就能买缓刑，而是有严格的规定，不仅要取得当事人的谅解，给予被害人经济赔偿，还需要有法律自身规定的酌定从轻情节等综合考虑的。当然，“像杭州的胡斌案，社会影响大、不能取得被害人谅解的、公众有强烈意见的，都不适用缓刑”。

建议建立缓刑听证制度，加大社会参与力度

在昨天的座谈会上，来自全省法院的法官对高新区法院适用缓刑制度表示认可，称缓刑预告书做好了判前释法和判后答疑，起到了预防犯罪，也为更好地实现预防犯罪提供了新的思路，体现了良好的人文关怀，化解了社会矛盾。

但是，存在的问题有：赔偿的主体往往是被告人的家属而非被告人本身，无法体现被告人的“悔罪表现”；适用缓刑随意性较大，不致危害社会的“度”咋把握。

昨日下午，记者采访了郑州大学法学院副教授张嘉军。据他介绍，河南省高院推行的缓刑预告制度与很多国家推行的“轻刑化”、“刑事和解”等性质上差不多，目的是使我们的刑法更具有人情味、人性味。省高院开展缓刑预告制度符合中国刑事司法的基本方向，但是要注意制定严格的制度规定，防止个别法官或部门滋生腐败、出现花钱买缓刑现象。其中重要的一点是必须经受害人同意，有的受害人不是在乎赔偿多少，而是要求被告得到刑法处罚。

同时，郑州中院副院长李玉杰也建议，应加大社会参与力度，可在审判阶段设置一个缓刑听证程序，将缓刑预告与社会帮教相结合，消除缓刑再犯率，健全缓刑风险评估与责任制度。 线索提供 刘改华 崔敏