构建“一极两圈三层”，郑汴新区将是核心

据介绍，省委、省政府在积极借鉴发达地区经验的基础上，提出了进一步完善中原城市群规划，着力构建“一极两圈三层”现代城镇体系。昨日新闻发布会，详细解读了“一极两圈三层”的中原城市群框架。

“一极”即构建带动全省经济社会发展的核心增长极，就是“郑汴新区”，由“郑州新区”和“开封新区”两个部分构成，涵盖中牟县。通过在区域内大力推进改革创新，使之成为“五区一中心”，即现代产业集聚区、城乡一体发展的现代复合新型城区、全省综合改革核心试验区、对外开放示范区、环境优美宜居区和为全省乃至中西部地区服务的区域服务中心。

“两圈”即加快城市群轨道交通体系和高速铁路建设，在全省形成以郑州综合交通枢纽为中心的“半小时交通圈”和“一小时交通圈”。

“三层”即中原城市群核心层、紧密层、辐射层。核心层指郑汴一体化区域，包括郑州、开封两市市区和“郑汴新区”，主要是通过加快郑汴一体化进程，逐步发展成为中原城市群发展先导区、全省城市统筹发展引领区。紧密层包括洛阳、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源等7市，主要是在郑汴一体化区域先行试验的基础上，建立包括核心层和紧密层在内的中原城市群城乡统筹改革发展试验区，逐步发展成为全省对外开放、东引西进的主要平台。辐射层包括南阳、鹤壁、濮阳、三门峡、安阳、商丘、信阳、周口、驻马店等周边9个省辖市，主要是通过加快郑西、石武、郑徐、郑渝等高速铁路建设，密切辐射层与紧密层的经济联系，共同构建全省城市向心发展、开放型城镇体系。

推动交通一体，城市群将形成基本骨架

如何打造“一极两圈三层”的中原城市群框架？在谈到具体思路问题时，省发改委相关负责人透露，将推动中原城市群交通一体，形成城市群的基本“骨架”，同时推动区域内的产业对接、资源共享、生态共建和环保同治。

具体思路：一是推动交通一体，形成城市群基本“骨架”。我省将着力构建以郑州为中心，以客运专线为骨架、城际轨道交通为支撑的“半小时交通圈”和“1小时交通圈”，形成多种运输方式高效衔接的现代综合交通网络。据省发改委相关人士透露，郑州与周边城市之间（如许昌）的城际轨道交通已获得批准，有望在明年开工。

二是推动产业对接，夯实城市群发展基础。大力实施中心城市带动战略，以产促城、以城带乡，产城融合，加快推进复合型紧凑型中心城市建设，着力做大做强主导产业，促进资源共享、环境共建，形成核心层、紧密层、辐射层分工协作，互动发展新格局，全面提升城市群综合竞争力。

三是推动资源共享，实现城市群服务联通。打破各自为政的行政壁垒，坚决消除相互设卡的市场障碍，积极探索资源要素跨区域有偿使用的新途径，优化内部各种生产要素的配置，促进各种要素自由流动，塑造城市群整体发展优势。

四是推动生态共建、环保同治，提高城市群资源环境承载能力。

晚报记者 徐刚领 裴蕾