社会福利服务开始惠及全体人民

目前我国社会福利制度开始由“补缺型”向适度“普惠型”转变，在切实保障“两孤一残”人员基本权益的同时，越来越多的社会公众享受到了与经济社会发展相适应的社会福利服务。

截至2008年底，全国各类收养性社会福利单位4万个，床位279.4万张，比上年增长11.2%；收养221.9万人，比上年增长11%。

目前我国面向社会公众的福利服务稳步发展，建成“星光老年之家”3.2万个，涵盖老年人入户服务、紧急援助、日间照料、保健康复和文体娱乐等多种功能，受益老年人超过3000万人；居家养老服务蓬勃发展，老年人享受的社会优待越来越多。

儿童福利事业也取得重大进展。民政部等15部门《关于加强孤儿救助工作的意见》的出台和贯彻落实，使孤儿社会福利内容由单纯养育向教育、医疗、康复、成年后的住房和就业拓展。

此外，民政部调整和完善福利企业优惠政策，拓宽残疾人的就业渠道。社会福利企业进一步优化组合，实现了减员增效。

目前我国面向公众、多元化投资、多层次发展、专业化服务的社会福利事业发展格局已经形成，以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会福利服务体系基本建立。