让合法“重典”成就法律信仰

深圳交通安全处罚条例近日开始征求意见。条例规定，闯红灯等10种行为除首次犯规免予罚款外，都将处以高额罚款，达1000元之多，酒后驾车罚款可达1万元。

（10月12日《晶报》）

相比于封建专制时期的“重典”，深圳交通安全处罚条例中规定的“重典”，有三个显著的特征：一是处罚规则的合法性。处罚规则是在通过多种途径公布后广泛征集社会各界的意见，严格按照立法程序而成。二是“重典”不等于“苛律”。它充分体现以人为本的思想，不搞一刀切，区别处罚“初犯”与“累犯”。三是主要是经济上的“重典”，而不是“刑典”。

在市场经济条件下，没有人会和钱故意过意不去，经济“重典”是培养公民守法习惯的有效方式，这在法治国家也已经证明非常有效。叶雷

预约挂号的中介费能否财政埋单

今年11月起，所有公立三级医院都要开展实名预约挂号服务。卫生部相关负责人表示，公立医院均可与第三方中介合作开展预约挂号，但前提是收费不得高于物价部门规定的标准。（10月13日《新京报》）

卫生部公布的最终稿显然是用心良苦，也符合医疗卫生事业发展的规律。然而，既要把预约挂号制度推向民间，又要盈利性的挂号公司与公立医院加起来收的挂号费不至民怨沸腾，这真是个“又要马儿好又要马儿不吃草”的难题。于是，出现了“允许中介、不允许高收费”的怪条例。

要防止中介公司收取“额外费用”，这个问题相信监管部门会伤脑筋，对于公众来说，最深切的期望就是：中介费能否财政埋单？——这既是对弱势患者与挂号公司谈判能力倒置的担忧，也是基于公共医疗性质的合理期待。宋桂芳

农民工无法退休的根因是利益未破局

来自湖南衡阳的易承芳到广州打工一干就是22年，本想着明年就可以退休的她，经过多方打听后才发现，自己根本无法在广州领取养老金。(10月13日《经济半小时 》)

易承芳为何不能在广州领取养老金？因为她只交了11年养老保险，而未满15年。现在她能做的，只能选择退保，领回个人账户内缴纳的资金和利息，这也意味着易承芳缴纳了11年的养老保险，变成了银行的活期存款。

农民工无法“退休”，表面上看是制度使然，其实根本原因却是遭遇地方利益壁垒。因为农民工退保了，企业交的那部分钱就留在当地了。

有专家说，这是一种掠夺。这样说，我觉得一点都不为过。王军荣