今年是全市进行医疗卫生体制改革的“起步之年”，全市要重点推进5项医改工作，在加强基层医疗卫生服务建设、城乡居民享受基本卫生服务等方面做出了详细部署。

晚报记者 张勤 邢进 实习生 孟丽君 薛意茹

重点三：健全基层医疗卫生服务体系

新建1000所标准化村卫生室

基层医疗卫生机构是面向广大群众的最基本的医疗机构，功能十分重要。据了解，我市将经过3年的努力，使每个县至少1所县级医院和1~3所中心乡镇卫生院达到标准化水平，每个行政村都有村卫生室，城市社区都有比较完善的卫生服务网络。

今年的目标任务是：实施1所县级医院、15所乡镇中心卫生院、15所城市社区卫生服务中心达标改造工作，新建改扩建1000所标准化卫生室，为96所建制乡镇中心卫生院配备救护车及车载急救设备，为1318所村卫生室配置基本医疗配置。

据市发改委有关负责人介绍，2009年6月，编制上报了基层卫生服务体系建设建议方案，其中县级医院建设规划项目6个，中心乡镇卫生院建设规划项目13个，城市社区卫生服务中心项目9个，精神卫生机构建设规划项目2个，拟申请中央投资2.24亿元。“目前项目的各项前期工作正在加紧进行。”

基层医疗卫生队伍中增加全科医生

当前，基层医疗卫生人才短缺，已经成为制约卫生事业发展的“瓶颈”。特别是全科医生，不论在数量还是质量上，都远远满足不了基层医疗卫生服务的需要。

据了解，国家发改委正在会同有关部门编制相关规划，拟在今后3年内，尽快实现基层医疗卫生机构都有合格全科医生的要求。今年，我市也将加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设和农村卫生人才培养“51111”工程。“采取学历教育、在职培训、到城市大医院进修等多种方式，全面开展全科医生培养培训工作，尽快实现基层医疗卫生机构都有合格全科医生的要求。”市发改委有关负责人介绍说。

重点四：城乡居民享受基本卫生服务

农民健康档案将试点开建

按照国家规定，今年全市将全面启动建立居民健康档案、普及健康知识。今年年底，将会有30%以上的市区居民拥有自己的健康档案，各县（市）则先在5%的农村居民中进行试点。

据了解，建立居民健康档案工作由基层乡镇卫生院和村卫生室、城市社区卫生服务中心承担，实行电子信息管理。“现在的设想是每个人都有一个电子病历。”市卫生局有关负责人介绍，如果每个人都有一个电子病历，在医院计算机一打开，病情就可以一目了然。

今年启动5类重大公共卫生项目

从今年开始，全市将启动实施5类重大公共卫生项目，分别是：为15岁以下人群补种乙肝疫苗；为2000名农村适龄妇女进行乳腺癌检查，为3.1万农村适龄妇女进行宫颈癌检查；为33.13万农村育龄妇女进行孕前和孕早期补服叶酸，预防出现缺陷；免费为贫困白内障患者实施1万例复明手术；完成8.5万户农村无害化卫生厕所建设。

据市卫生局有关负责人介绍，目前，除了育龄妇女补服叶酸项目外，其他项目都已经全面启动。

重点五：公立医院使用基本药物

根据国家规定，政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物。昨日的工作会议要求，我市的基层医疗卫生机构必须严格执行国家制定的基本药物零售指导价格和我省确定的包含配送费用在内的基本药物统一采购价格。

据了解，从2009年起3年内，政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，严格控制非目录药品使用，对基层医疗卫生机构核定收支，实行基本药物零差率销售。其他医疗卫生机构也要将基本药物作为首选药物，鼓励优先使用，并确定使用比例。同时，要将基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物。