东起开封金明大道，西至中州大道，南起中牟、尉氏南县界，北至黄河南岸

涵盖郑州新区和开封新区，建设复合城市发展格局“两轴两带九组团”

“郑汴新区”这个名字今年年初甫经公布，便引来国内外关注，未来河南有什么新变化，“郑东新区”“郑州新区”“郑汴新区”，这些随着城市的发展不断建设的新城区将给市民生活带来什么影响？昨日，郑汴新区总体规划（2009~2020年）评审会在郑州举行，“郑汴新区”未来的模样首次对外公布。省委副书记、省长郭庚茂，省委常委、常务副省长李克，省委常委、郑州市委书记王文超，副省长张大卫，省政府副秘书长孙廷喜、张庆义、徐衣显，郑州市委副书记、市长赵建才，郑州市委常委、常务副市长胡荃，开封市委书记刘长春，开封市委副书记、市长周以忠等领导，各领域国内外专家、学者共同参加了此次评审会。

根据规划，郑汴新区，包括了郑州新区和开封新区的区域，总面积约2077平方公里。东起开封市金明大道，西至郑州市中州大道，南起中牟县、尉氏县南县界，北至黄河南岸。晚报记者 李萌 实习生 邢梦琪

从郑州东到开封西

郑汴新区：规划范围包括郑州新区和开封新区，东起开封市金明大道，西至郑州市中州大道，南起中牟县、尉氏县南县界，北至黄河南岸。总面积约2077平方公里。

郑州新区：按照“轴线组团、多核网络”的空间布局模式，形成“两轴、两带、多区、多核”的空间结构，即东西向和南北向两条城市发展轴，沿黄生态旅游产业带和东南部生态农业产业带，郑东新区、经济技术开发区、航空港区、中牟产业集聚区、郑州国际物流园区和中牟县“五区一县”6大功能组团。到2020年，郑州新区建设用地面积控制在330平方公里。

郑东新区：在郑州新区范围内，远景概念规划范围150平方公里（其中起步区33平方公里）。西起中州大道，东至京珠高速公路，北起连霍高速公路，南至机场快速路，共分6个功能区：CBD、商住物流区、龙湖区、龙子湖高校园区、科技物流园区、国家郑州经济技术开发区。

开封新区：郑汴新区的重要组成部分，下辖开封经济开发区、金明区和鼓楼区的仙人庄乡、南苑办事处，总面积287平方公里，主要是在郑汴产业带规划的基础上，向南、向北延伸，与郑州新区实现空间对接。

总体规划

年底前郑汴新区规划体系初步完成

今年2月份，郑汴新区空间发展战略规划方案国际征集活动启动，立即引来国内外众多知名规划设计公司的关注，英国奥雅纳工程咨询公司、英国阿特金斯顾问公司、美国易道环境规划设计公司、日本日建研究所、上海同济城市规划设计院、中国城市规划设计研究院等国内外6家规划设计机构共同参与编制。经过4月中旬和6月中旬两次专家评审，最终确定英国奥雅纳工程咨询有限公司的方案为优胜方案。

9月底郑汴新区总体规划（2009~2020年）完成了方案综合工作，10月底深化编制完成新区总体规划方案。同时，综合交通规划、城镇体系规划、产业发展规划等相关专项规划编制工作也已完成，预计在11月完成第一批15项规划的编制工作，形成规划框架，力争在年底前初步形成新区规划体系。

郑汴新区包括郑州新区和开封新区

2006年6月，省委会议明确提出了中原城市群建设优先推进“郑汴一体化发展”，经过多次讨论和审批，2009年1月，省政府工作报告确定了中原城市群“一极两圈三层”的框架，其中“一极”就是指构建带动全省经济社会发展的核心增长极——郑汴新区，郑汴新区终于“初露芳容”。

郑汴新区到底是哪一块区域，包含哪些地方？根据规划，郑汴新区规划范围包括郑州新区和开封新区，即：东起开封市金明大道，西至郑州市中州大道，南起中牟县、尉氏县南县界，北至黄河南岸。总面积约2077平方公里。在规划中，目前的郑东新区也在郑汴新区范围内。

按照总体规划，近期到2020年，新区建设用地规模控制在410平方公里，郑汴新区总人口500万人，城市化水平86%。其中，城市功能区人口430万人，镇区人口35万人，农村人口35万人。远景到2050年，总建设用地达到600平方公里，总人口规模达到700万人左右。

郑汴新区将成为“五区一中心”

在评审中，有专家询问郑汴新区是在两个城市中间再打造一个新的城市，这个新城市能有什么优势呢？

按照规划，郑汴新区的功能定位为——科学发展改革试验示范区、城乡统筹发展的示范区、国家区域性物流枢纽、区域金融中心、先进制造业基地、全省经济社会发展的核心增长极和改革发展综合试验区、中原城市群的核心区。

有了功能定位，未来的郑汴新区建设目标也更加明确，即建设成为“五区一中心”，成为现代产业集聚区、现代复合型新区、城乡统筹改革发展实验区、对外开放示范区、环境优美宜居区和区域服务中心，在全省工业化和城镇化进程中发挥引领作用。

定位细分

发展目标：打造新型复合城区

“复合城区”对很多市民来讲，还是个陌生词汇，作为未来的城市发展趋势，在长春、厦门等城市，“复合城区”的建设理念已经开始得以运用。

郑汴新区的建设将有别于传统意义的城市建设区，郑汴新区规划以“复合城区”为核心理念，通过区域“规划统筹、交通一体、产业链接、服务共享、生态共建”，提高产业集聚、产城融合、城乡统筹、城际开放能力，走出一条不以牺牲农业和生态为代价的新型工业化、城镇化和农业现代化道路，为全省乃至全国内陆地区科学发展提供示范。

“复合城区”通过“五大复合”，即功能复合、产业复合、生态复合、空间复合、体制复合，来克服以往产业孤立、城乡分割、交通拥堵、能源耗费等弊端。并通过科学安排各功能分区，完善与补充郑州、开封两大城市功能，提高对人口和产业的承载能力；同时，注重产业发展和各次产业之间的协同，在区域之间实行资源共享和生态共建，提供良好有效的就业机会，创造优美宜居人居环境，建设城乡统筹发展的现代化、国际化、信息化和生态型、创新型新区。

功能划定：两轴两带九组团

据郑汴新区产业发展现状，综合考虑资源承载力、土地适应性、交通运输条件等因素，采取轴线组团发展模式，形成“两轴两带九组团”的发展格局。“两轴”是东西走向的郑汴一体化产业发展轴，南北走向的郑东——航空港经济发展轴；“两带”是沿黄旅游产业带、东南部生态农业产业带；“九组团”是郑东新区、经开区、航空港、白沙组团、刘集组团、官渡组团、九龙组团、中牟组团、汴西组团。

根据规划，郑东新区强化商务、金融、会展、科研、教育等功能，经开区加快发展先进制造业、高新技术产业，航空港重点发展临空产业，白沙、刘集、官渡组团着重发展科教、旅游休闲、食品加工、环保等产业，九龙组团（国际物流园区）发展物流与配套工业，中牟组团发展机械制造、汽车制造、食品制造业，汴西组团发展综合性新城区，以金融商贸、休闲娱乐、行政办公、商住以及现代制造业功能为主。沿黄河发展生态、旅游产业，在新区东南部发展高效农业。由此形成新区各有侧重，整体协调，功能完善的产业体系。