今年，国家在粮食生产和安全方面又作出重要部署：推出了新增1000亿斤粮食生产能力建设规划，相继批准了河南、黑龙江、吉林三省的粮食生产核心区建设专项规划。按照河南粮食生产核心区规划，我省粮食年生产能力要达到1300亿斤。昨日，省十一届人大常委会第十二次会议听取了该规划的专项报告，副省长刘满仓表示，我省正在积极实施该规划，将选择95个县（市、区）作为粮食核心区主体范围。

晚报记者 李萌 孙娟

2020年产粮1300亿斤

据介绍，规划从水利设施建设、高标准农田建设、科技支撑体系建设等3个方面筛选了32个重大项目，规划总投资939.81亿元。

粮食核心区的总体建设目标是：到2020年，在保护好全省1.022亿亩基本农田的基础上，粮食生产核心区用地稳定在7500万亩，粮食生产能力达到1300亿斤。

规划具体分三步走：第一步：到2010年，粮食总产量提高到1100亿斤，农民人均年纯收入5000元；第二步：到2015年，粮食总产量提高到1200亿斤，农民人均年纯收入7000元；第三步：到2020年，粮食总产量提高到1300亿斤，农民人均年纯收入达到1万元，力争超过全国平均水平。

95个县（市、区）成为核心区主体

我省的粮食核心区究竟在哪里？刘满仓副省长说，可以从两个层面来理解。

一是河南全省都是粮食核心区，规划提出河南粮食生产能力达到1300亿斤的目标，是河南全省粮食生产能力要达到的目标；二是在河南省层面上，在黄淮海平原、豫北、豫西山前平原和南阳盆地三大区域，选择了基础条件较好、现状水平较高、增产潜力较大、集中连片的95个县（市、区）作为河南粮食核心区的主体范围。

设立信阳农村综合改革试验区

除了已经实施的措施外，未来我省还将研究一些在我国超前的改革措施。如统筹城乡社会保障制度建设，积极探索以土地换社保、以土地换稳定收益的有效办法；探索农村小额贷款及互助金融组织的发展办法，以及以土地承包权和林权质押贷款的办法；研究粮食核心区农业产业化龙头企业通过创业板上市或者发行债券等方式直接融资。

刘满仓说：“下一步将争取国家在河南设立信阳农村综合改革试验区和新乡统筹城乡发展试验区，这件事也正在积极推进中。”

省十一届人大常委会第十二次会议审议

《河南省水污染防治条例（草案）》

无许可证排污，最高罚20万

昨日，《河南省水污染防治条例（草案）》再次提交省十一届人大常委会第十二次会议审议。《条例（草案）》加大了对违法行为的处罚力度。按照规定，没有取得排污许可证排放水污染物的，将被责令停止排污，并可处2万元以上、20万元以下罚款。

凡排污单位不正常使用水污染物处理设施，或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施的；擅自改动自动监测处理设备或者调整系数，导致监测设备不能正常反应污染状况的，将被处以上一年应缴排污费总额的一倍以上三倍以下罚款。

《河南省实施〈土地管理法〉办法》

征收集体土地实行同地同价

拟修改的《河南省实施〈土地管理法〉办法》规定，我省征收集体土地实行同地同价。

据介绍，之前我省《办法》只是对农民集体土地的土地补偿、安置补助费和青苗补偿费的具体标准做了明确规定，补偿标准是按年产值倍数执行。对地上附着物的补偿办法和标准没有作出明确规定，而是按省政府规定执行。

拟修改的办法规定，征用农村集体土地时，征地补偿将不再按“年产值倍数”计算，而是按照征地区片综合地价标准对被征地农民实施补偿。通过统一划片定价，实现“同地同价”。

《河南省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法（修订草案）》

我省鼓励私人开博物馆

昨日，省十一届人大常委会第十二次会议审议《河南省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法（修订草案）》。

《办法（修订草案》》规定，在文物保护范围内刻划、涂污、损坏文物等行为，可处以最高5000元，最低100元的处罚。进行大型基本建设工程，建设单位应当在开工10日前向当地文物行政部门报告。

鼓励公民、法人和其他组织设立博物馆。国有博物馆、纪念馆应免费向社会开放。其中，文物保护单位（归宗教部门管理的文物保护单位除外）有门票收入的，应当将门票收入的20%以上专门用于文物保护的修缮和保养。晚报记者 李萌 孙娟