□晚报记者 孙娟
本报讯 执法单位如何公正执法有了具体规范,“法治政府”如何来考核有了具体指标。昨日,市政府出台《郑州市法治政府建设指导规范(试行)》,首次将法治政府建设列成13项指标、252项考核指标。
《规范(试行)》规定,政府出台的一些法规,如政府令等,必须在实施两年左右向社会公布评估结果,看看执行情况怎样,规章制度是否可行,是否增加了群众负担和管理成本等。据介绍,今年政府已经对5件政府规章进行评估,《规范(试行)》实施后,所有文件都要进行评估,文件有问题的要修改。“法治政府”的一个要求就是规范性文件合法率为100%。
根据规范,今后各个部门要把投诉受理办法公布,还要公布如何办理的程序,对于社会投诉、举报、意见和建议按照规定及时受理,要在60个工作日内处理完毕,并向当事人反馈。
今后如果群众把执法单位起诉到法院,市、县(市、区)政府依法应诉率要达到100%,而胜诉率不低于80%。郑州市法制局局长万建中介绍,过去一些单位对群众的投诉不闻不问,甚至不出庭,对法院的结果也不执行。今后这条就是一个刚性规定了。如果执法单位败诉,政府还要实行责任追究。
同时,《规范(试行)》还提出,市县政府行政复议及其部门建立健全行政应诉制度、行政首长应依法依责出庭应诉或旁听。
记者从市政府法制局了解到,今后我市将开始评选“郑州市依法行政示范单位”。而要想获得这一称号,还必须没有向行政执法单位或执法人员下达或变相下达罚款指标和收费指标现象。