“遏制部分城市房价过快上涨”政策第一拳，打向开发商囤地、炒地。

12月17日，财政部、国土部等五部委出台《进一步加强土地出让收支管理的通知》，明确开发商以后拿地时，“分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年，特殊项目可以约定在两年内全部缴清，首次缴款比例不得低于全部土地出让款的50%”。如果开发商拖欠价款，不得参与新的土地出让交易。

囤地、炒地一直被指称为高房价的推手之一，五部委加强土地出让收支管理是在14日召开的国务院常务会议后，推出的第一个具体调控措施。

“目前全国各个城市对于分期缴纳土地出让价款及首付比例并无统一规定，出让土地会分别签订合同，约定首付比例和分期缴纳时间，大部分在20%~30%之间，远低于此次五部委通知的规定。”中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云说。

他认为，该通知的实质就是全国统一并普遍提高了开发商拿地的首付款，由此会对其资金链形成压力，遏制部分炒地、囤地行为。

房地产调控终于打出了“第一拳”，昨日上午地产板块狂跌不止，个股近乎全线飘绿，沪指在此影响下也一度逼近3100点大关。领头羊万科、招商地产、金地集团、保利等跌幅均超过5%，另有多只地产股跌停，上午地产成为拖累大盘的主力军，当日整体跌幅达6.5%。港股方面，地产股也全线下挫，拖累港股走势。

虽然两市早盘在以石化双雄为代表的权重股推动下出现触底反弹，但随着以创业板为首的题材股的重挫，股指最终回天乏力再度下跌，深成指则在地产股暴跌的影响下重挫近3%。沪指最终惊险守住3100点关口，收报于3113.89点，跌2.05%；深成指跌3.56%，收报于12914.97点，失守13000点。

昨日上午，住房和城乡建设部召开2010年全国建设工作会议。住建部部长姜伟新在会上表示，住房和城乡建设部明年将继续大规模发展保障性住房建设，计划建180万套廉租房和130万套经济适用房。

姜伟新在讲话时提到，2009年房价上涨过快也引起了住建部的关注，认为原因和2009年投资和投机占主导，保障房工作进展不平衡，一些地方的大拆重建工程比较多等因素有关。此外，姜伟新提到，房价上涨过快，也存在监管力度不够、对客观问题认识不够清晰等因素。

在谈到明年住建部工作部署时，姜伟新部长提到，“希望2010年让大家‘住有所居’。”

对于购买经济适用房的收入标准，住建部有关人士表示，各地可根据建设的实际情况来适当放宽，对收入标准进行调整。而这也意味着，买不起商品房、又不符合现有经适房收入标准的“夹心层”百姓看到了希望。

据《法制晚报》《上海证券报》

针对五部委出台的一记“重拳”，昨日，河南财经学院工程管理与房地产学院教授刘社发表了自己的看法。

对资金雄厚的大公司作用不大

该举措意在提高开发商拿地的资金门槛，抑制开发商非理性拿地的冲动，减少开发商在资金上“以小搏大”的机会，试图在一定程度上为“地王”频出降温，同时，也减少土地出让金的流失，规范土地市场的秩序。

但这一措施只是对资金实力不太强的企业有遏制作用，而对资金雄厚的大公司则作用不大。由于减少了竞争对手，大公司的拿地成本会有所降低，同时市场环境将更有利于大公司的发展，从而会加速市场的“洗牌”进程。

不会立刻导致房价调整

若按逻辑推理，只要是土地价格能有所降低，房价也就有降低的可能。但是，这中间会有一个价格传导上的“时滞”效应，此外，还有一个政策的执行效果问题，以及市场的供需平衡问题。个人认为，这一政策不会立刻导致房价的调整，房价问题所涉及的方面很多，仅靠这一举措来遏制房价是远远不够的，尚需一揽子措施的有效配合方能奏效，比如从制度上调整地方政府对土地财政的过度依赖性等。

“地王”依然会层出不穷

五部委的《通知》其实更具有政策导向作用，意在改变开发商过于乐观的市场预期，期望开发商今后能更谨慎拿地。但只要房地产市场依然是“量价齐升”的火热场面，开发商就不会冷静拿地，“地王”依然会层出不穷。期待国家遏制房价上涨的后续政策及时出台。 晚报记者 胡审兵