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食品安全重大事故由卫生局查处
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多个政府工作部门职责调整
食品安全重大事故由卫生局查处

新组建的工作部门

组建市工业和信息化委员会 将市经济委员会的职责,市发展和改革委员会承担的工业行业管理、工业经济运行职责及信息化管理职责,整合划入市工业和信息化委员会。今后不再保留市经济委员会。

组建市人力资源和社会保障局 将市人事局的职责、市劳动和社会保障局的职责,整合划入市人力资源和社会保障局。组建市公务员局、市外国专家局,由市人力资源和社会保障局管理。不再保留市人事局、市劳动和社会保障局。原与市人事局合署办公的市机构编制委员会办公室单独设置,为市委工作部门。

组建市交通运输委员会 将市交通局的职责,市市政管理执法局承担的城市公交、城市客运管理职责,整合划入市交通运输委员会。不再保留市交通局。

组建市农业农村工作委员会 将市农业局的职责、市农业综合开发领导小组办公室的职责,整合划入市农业农村工作委员会。不再保留市农业局、市农业综合开发领导小组办公室。市农业农村工作委员会挂市扶贫开发办公室牌子。

组建市文化广电新闻出版局 将市文化局、市广播电视局、市新闻出版局(市版权局、市扫黄打非工作领导小组办公室)的职责,整合划入市文化广电新闻出版局。不再保留市文化局、市广播电视局、市新闻出版局(市版权局、市扫黄打非工作领导小组办公室)。

组建市政府法制办公室 市政府办公厅不再挂市政府法制局牌子,其承担的政府法制工作职责划入市政府法制办公室。

组建市水务局 将市水利局的职责划入市水务局,探索实行智能有机统一的城乡水务管理体制,推进水务一体化进程。不再保留市水利局。

组建市文物局 将市文化局承担的文物管理职责划入市文物局。

更名和挂牌的工作部门

市外事侨务办公室更名为市政府外事侨务办公室。

市建设委员会更名为市城乡建设委员会,增加统筹城乡建设职责。

市房地产管理局更名为市住房保障和房地产管理局,加强住房保障职责,着力解决低收入家庭住房困难问题。

市城市规划局更名为市城乡规划局,增加统筹城乡规划管理职责。

市市政管理执法局更名为市城市管理局,贯彻以人为本的管理理念,完善城市管理机制,优化人居环境、增强城市功能、提升城市品位。

市民族事务委员会挂市政府宗教事务局牌子。

调整新列入的工作部门

市人民防空办公室由议事协调机构的办事机构调整为市政府工作部门。市园林局、市畜牧局由市政府直属事业单位调整为市政府工作部门。市食品药品监督管理局由省垂直管理机构调整为市政府工作部门。

特别值得一提的是,将市食品药品监督管理局承担的食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的职责划入市卫生局;将市卫生局承担的食品卫生许可、餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理职责划入市食品药品监督管理局。

整合行使行政职能的事业单位

行使行政职能的事业单位改革会也成为本次政府机构改革的重点内容之一。政府期望,通过这次改革进一步合理配置行政资源,加强政府对经济社会事务的统筹协调。

撤销和职责划转的事业单位

不再保留市信息化工作办公室,其承担的信息化管理职责划入市工业和信息化委员会,其他职责划入市政府办公厅。

不再保留市政府建设工程招标投标办公室,其职责划入市城乡建设委员会。

不再保留市政府债务管理办公室、市政府财税监督检查办公室、市政府采购办公室,其职责划入市财政局。

不再保留市水产管理局,其职责划入市农业农村工作委员会。

不再保留勘界领导小组办公室,其职责划入市民政局。

市南水北调工程建设管理领导小组办公室不再挂市南水北调移民局牌子,其移民管理职责划入市水务局。

市政府重点项目管理办公室调整为市发展和改革委员会的内设机构。

更名的事业单位

市供水节水办公室更名为市供水节水技术中心,其行政职责划入市水务局。

市中小企业局更名为市中小企业服务中心,其行政职责划入市工业和信息化委员会。

市投资促进局更名为市投资促进服务中心,其行政职责划入市商务局。

【新闻解读】

这次改革更“大部门制”

更倾向民生

这项被称为“大部门制”的改革方案早就备受社会关注。怎样理解“大部门制”的概念?

省社科院一名专家表示,真正的“大部门制”是把很多具有实权和实体功能的大部门合并在一起,把相同相近的部门划为一个部门,从而成为一个超级大部门,这样大部门的组建是以提高行政效率为最终目的的,是机制改革。

不仅探索大部门制度,这次改革更加倾向民生。省委常委、市委书记王文超表示,这次机构改革更加着眼于保障和改善民生,着力加强社会管理和公共服务部门建设,比如“住房”、“城乡规划”、“农业农村”、“社会保障”、“交通运输”等与民生息息相关的词语直接成为政府机构名称,充分表明政府职能切实在向服务百姓衣食住行等方面转变。

这次政府机构改革

是自上而下的一次“手术”

公众普遍担心的问题是,“大部门制”落实为部门的简单撤并,难以触及体制问题。对此,省社科院副院长刘道兴表示,这次政府机构改革是自上而下的一次“手术”,已经进展了有2年之久,许多改革的措施已经十分成熟,相信对强化政府决策的效力、部门间协调解决问题,会起到一定的效果。

他同时认为,政府机构改革是一种渐进式的改革,不是一步到位,下一步还要深度融合和重新配置,尤其要进行体制创新以推动改革,比如还需要建立公共财政制度、转变官员考核机制、强化对政府的监督和制衡等。

晚报记者 孙娟 实习生 贾跃龙

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