养老保险异地转移

不必扎堆办理

国家人力资源和社会保障部正式公布了《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》（以下简称《办法》），昨日，记者从省市劳动部门了解到，新政策将从明日开始实施，由于全国统一的软件还未开发完成，暂时是纸质和电子并行的办理方法，新政策全国都需要对接磨合，省人力资源和社会保障厅有关负责人提醒，前期不必着急扎堆办理。晚报记者 辛晓青

农民工年底退保郑州并不多

每年年底，即将离开东莞的外来务工人员，都形成统一“动作”，到劳动部门排队退保，因为他们还不能确定回家过年之后，是否还要回来。之所以要退保，因为到了新的打工地时往往因为各种原因无法接续原来的养老关系，那么过去个人缴纳的钱就一定得要回来。

郑州虽然有很多外来务工人员，但是记者从养老保险经办机构了解到，南方的退保潮在这里并不明显，“不能说没有，但是基本上属于正常”。据了解，每个月的5日是办理退保的时间，下次办理应该是2010年1月5日，刚出台的新政策已经将“退保”从政策之中剔除，取而代之的是完善的养老关系的“漫游”和接续。

《办法》中提出，从1998年1月1日以后参加养老保险且没有退保的人员，都可以累计计算缴费年限，同时今后务工人员养老关系在全国转移中，有中断也不必担心，全部都能合并计算。

除转移个人账户储存额外，还转移12%单位缴费

过去我国已经有了转移养老关系的政策，但是由于只转移个人缴纳部分，造成接收地不满，从而在办理中出现了种种阻碍。一位研究人士表示：“大多数人在外地缴费，回来后，想把养老关系转回来，你想本地会愿意吗？企业交的是大头，都留在外地，却要回来这里办退休，从这里的基金里支退休金，转出地是赚了，而转入地很吃亏。”据介绍，东莞等南方打工者密集的城市，正是因为这种关系的转出，或者很多人退保，造成了基金的大量结余。

为了缓解这种不平衡，《办法》明确参保人员跨省就业除转移个人账户储存额外，还转移12%的单位缴费。目前，大部分地区的单位费率为工资基数的20%，少部分地区低于20%。这样，单位缴费的大部分随跨省流动就业转给了转入地，减轻了转入地未来长期的资金支付压力。单位缴费的少部分留给转出地，用于确保当期的基本养老金支付。

办理养老关系转移不必两地奔波

一想到要办养老关系转移，估计很多参保人员都要为手续的复杂和奔波头疼，《办法》明确规定，流动就业人员离开原参保地，社保经办机构要开具统一样式的参保缴费凭证；到新就业地参保缴费后，只要提出转移接续申请，所有手续都由相关两地社保经办机构办理。

按照办法规定，所有程序办理时限加起来为45天，不过有关人士分析认为，由于全国互通的信息网络还没有建成，同时全国统一的养老保险转移接续系统软件开发还没有完成，所以目前办理转移关系接续时，采取电子和纸质并行的办法，等软件正式运行后，将逐步过渡到电子转移。届时转移接续办理将会非常顺利。现行办法可能会牵涉到两地之间的函件往来，因此时限可能会有延长。

据省人力资源和社会保障厅有关人士提醒，虽然新政策从明日实行，但是不要扎堆办理，“晚一段时间办理，办理人员的待遇计发是不受影响的，一样从1月1日开始享受政策”。

举例说明

各地打工的农民工该到哪领钱？

假如河南的一个农民工，先后在福建、广东、浙江等地就业，参保缴费各5年，当他达到国家法定待遇领取年龄时，累计缴费年限满了15年，就可以按月领取基本养老金。但是要在哪个省办理退休呢？《办法》规定，参保人员户籍所在地与最后参保地一致时，在户籍所在地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇；当户籍所在地与最后参保地不一致时，如果在最后参保地参保满10年，则在最后参保地领取待遇；如在最后参保地参保不满10年，依次向前推至满10年的参保地办理待遇领取手续；各地参保都不满10年，则在户籍所在地办理待遇领取手续。这样有助于消除过去由于地区之间职责不清，个别转出地和转入地常有相互推诿的现象。