国务院参事、国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌表示，2008年，全国国有企业(还不含金融机构)净资产高达17万亿元，平均每个国民1.29万元，且都是优质资产。从2007年起，国家仅开始在央企实行较少比例的资本分红制度。应对地方国企、金融企业中的国有股份一视同仁，制定相关制度，实行资本分红；并修订有关规定，动态调整分红比例。分红资金统一纳入财政各级预算，专项补贴用于提高低收入者收入水平或全体居民的消费水平。 据《经济参考报》