拟将基地从冲绳转移到下地岛，美战机10分钟就能介入台海

空射巡航导弹可直接打击中国大陆沿海城市

日本从去年底开始提出考虑将位于冲绳的美军普天间基地转移至下地岛。如果驻日美军移师下地岛，意味着驻日美军前沿基地向中国方向前推约300公里。美军战机从下地岛起飞，大约10分钟就可以加入中国台湾上空的战斗，空射巡航导弹可直接打击中国大陆沿海城市。日本此举旨在为日美困局解套，美军前推又能进一步牵制东亚局势。

日本官员将视察下地岛

1月5日日本媒体上的一则看似普通的官员视察的消息引发了周边国家的关注。

相关报道称，官房长官平野博文已确定将于8日至10日前往冲绳视察，他除将考察普天间基地外，还将从空中视察下地岛，并会见冲绳县知事，了解冲绳县方面的意见。

“冲绳”这个地点，早已在日美就驻日美军基地转移问题争执不下的纷争中令外界耳熟能详了。可是，“下地岛”并不那么为外界所熟悉。

其实，“冲绳”和“下地岛”之间产生关联，还要从2009年12月底说起。当月，日本多家媒体先后报道称，日本民主党干事长小泽一郎于29日表示，可以考虑将位于冲绳的美军普天间基地转移至下地岛。执政党之一的社民党党首福岛瑞穗也在30日表态称，“下地岛可以作为普天间基地转移的考虑对象”。

由于小泽一郎、福岛瑞穗和平野博文等人的身份，下地岛很可能成为普天间基地转移的候选目的地之一。而如果这一计划成真，将意味着驻日美军前沿基地向中国方向前推约300公里，进一步抵近中国台湾及中国大陆东南地区。

【专家观点】

美军驻扎下地岛可能性很大

军事专家宋晓军评估认为，在美国没有放弃《与台湾关系法》，以及承诺保护台湾的前提下，随着中美两国结构性矛盾的爆发，美军驻扎下地岛的可能性还是很大的。随着中国力量的增强，以及美日等国力量的相对下降，美国会如何打“台湾牌”，这值得观察和警惕。如果真的驻扎下来，那意味着美国对台湾的隐性军事支持在加大。

宋晓军介绍，美日曾经有过驻军下地岛的考虑，尤其是在台湾形势紧张的情况，美日台支持下地岛军事化的舆论呼声一度还很高，当时中国大陆方面对此也是十分警惕。当前台湾局势平稳，美中日关系也大体处于平衡状态，如果美军冒然入驻下地岛，那势必会引起中国大陆方面的强烈关注。

宋晓军认为，美军入驻下地岛对钓鱼岛的冲击不会很大，美军其实默认钓鱼岛是日本领土，并且它也认为自己没有必要保护钓鱼岛。对于日本来说，之所以提出下地岛方案，主要还是出于内政考虑。从目前情况来看，并不能得出“日本想把美军推至与中国对峙前线”的结论。当然，也不能排除日本国内一部分人士有这样的考虑和呼声。

转移基地目的何在？

A 为日美困局解套

长期以来，因其造成的噪音污染和飞行安全等问题，冲绳地方居民一直要求美军基地迁离。小泽一郎等人提出将普天间基地转移至下地岛的背景是该基地问题已使鸠山政权在一定程度上陷入进退维谷的境地，必须为眼前困局寻找出路。

B 方便日常训练和使用

从日常训练和使用的角度看，迁入下地岛对美军也有诸多好处。如果美军将航空部队迁入下地岛一线的航空基地，首先不必担心民众情绪问题，因为此地民众为了增加收入，已经组织了邀请团到自卫队等相关方面游说美军迁入；其次不必担心靶场问题，该岛附近有很多无人岛屿可供选择。

C 可成为攻击中国大陆的跳板

以下地岛为出发点，战斗机大约10分钟就可以加入台湾上空的战斗，而直升机则可在不必加油的情况下直接飞抵台湾岛。

下地岛和周围的岛屿，也可以成为进攻中国大陆东南沿海目标的良好基地。如果美军空射巡航导弹射程为1000公里，那么其导弹射程覆盖的目标即可包括我国台湾、福建、浙江三省全部，广东、江西、江苏三省大部，以及上海市。这实际上是让原先位于关岛的美军战略攻击力量前沿，一步跨到了第一岛链与我国的相邻处。

本版均据《国际先驱导报》

目前，下地岛机场有一条3000米长、60米宽的主跑道，和一条3880长、30米宽的滑行道，另有5个供大型喷气式客机使用的停机位和1个供中型喷气机使用的停机位，停机坪面积近13万平方米。由于机场一直用于大型飞机训练，因此各项配套设施齐备，且目前并无固定航班，在转为军用时“麻烦”较少。

2001年，下地岛当时隶属的伊良部町议会曾经做出决议，要求自卫队到岛上训练，以振兴地方经济。当时的日本防卫厅表示，将积极考虑这一问题。同年，驻日美军直升机部队在往返菲律宾演习途中，两次降落下地岛加油，美国驻冲绳总领事也于当年5月考察了这一机场。

下地岛面积9.65平方公里，岛上居民不足百人。下地岛的条件也比较适合基地建设。岛上机场周围土地多为荒地，且当年开工建设时，政府方面已经购买了整个下地岛的土地。目前，全岛土地均归国家或冲绳地方所有，可以避免在当地居民迁居问题上出现问题。